近年來，麗江市華坪縣委政法委積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞全縣基層治理工作專題推進(jìn)會議提出的網(wǎng)格運(yùn)行情況清、問題清、責(zé)任清、服務(wù)清、化解清“五清”目標(biāo)任務(wù)，試點(diǎn)先行、實(shí)戰(zhàn)摸索，初步構(gòu)建起基層社會治理“1257”網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

“1”日巡查走訪，問題矛盾“零死角”

中心鎮(zhèn)興隆社區(qū)河濱花園小區(qū)住戶多、來往人群密集，是矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的地方。“張大姐，這是接孫子放學(xué)回來了吧，最近怎么樣啊，沒有聽說哪家發(fā)生了什么矛盾糾紛吧，咱們小區(qū)的和諧安寧可離不開各位居民相互體諒和互相幫助呀。”物業(yè)人員小李是河濱花園小區(qū)的網(wǎng)格信息員，像這樣的對話每天都有。網(wǎng)格信息員用“走一走、見一見、問一問、聊一聊、查一查”“五個(gè)一”工作法，從瑣碎日常中發(fā)現(xiàn)民生民情，不斷提升網(wǎng)格內(nèi)居民們的安全感、幸福感。

每天走一走、問一問，網(wǎng)格信息員是聯(lián)通黨委、政府和群眾的“高速路”。他們積極主動向居民詢問生活中遇到的困難和問題，傾聽群眾訴求，收集群眾對民生保障、社會治安、社區(qū)服務(wù)等各方面的意見建議，對業(yè)主之間小摩擦進(jìn)行現(xiàn)場勸導(dǎo)調(diào)解。通過這種走街串巷、主動詢問的方式，對村（社區(qū)）環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、居民活動等情況有了直觀全面的了解，大部分群眾關(guān)心、牽掛的問題就能夠及時(shí)浮出水面，得到妥善解決。

隨時(shí)見一見、聊一聊，網(wǎng)格信息員是密切黨委、政府和群眾的“萬能膠”。耐心、細(xì)心、真心“三心”并用，重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人、殘疾人、困難家庭等特殊群體，從家?，嵤碌缴鐓^(qū)建設(shè)，從政策法規(guī)到熱點(diǎn)話題，在輕松愉悅的氛圍中，不僅能全面掌握居民們的思想動態(tài)和真實(shí)訴求，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰里之間的矛盾糾紛苗頭，避免因溝通協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致矛盾問題惡化升級。

定期查一查，網(wǎng)格信息員是風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排雷兵”。安全是社區(qū)穩(wěn)定的基石。網(wǎng)格信息員以高頻次的巡查和細(xì)致入微的觀察，對網(wǎng)格內(nèi)的商鋪、出租屋、住戶樓道等可能存在的各類安全隱患進(jìn)行全方位“掃描”，重點(diǎn)排查消防設(shè)施是否完備、電氣線路是否老化、易燃易爆物品存放是否規(guī)范等安全隱患，精準(zhǔn)捕捉風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)消除安全隱患。

“2”日研判處置，精準(zhǔn)施策“快響應(yīng)”

榮將鎮(zhèn)哲理村按照居住區(qū)域劃分為15個(gè)網(wǎng)格，由長期在家、年輕、責(zé)任心強(qiáng)的黨員和積極性高的村民擔(dān)任網(wǎng)格信息員，村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。網(wǎng)格化管理以其獨(dú)有的優(yōu)勢，成為提升基層社會治理效能的有力抓手，將大部分矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患處理在一線、化解在田間。

村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長，統(tǒng)籌治理化糾紛。推進(jìn)基層網(wǎng)格治理工作中，村支部書記主要負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格信息員有條不紊地開展網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。當(dāng)矛盾糾紛浮出水面，他們總是第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場，迅速介入調(diào)解。用接地氣的“田坎語言”和不偏袒的公正態(tài)度，力爭在兩日內(nèi)化解矛盾的“堅(jiān)冰”，初步形成小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)的社會治理體系。

村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，協(xié)同上下促溝通。在村支部書記的帶領(lǐng)下，每個(gè)網(wǎng)格高效運(yùn)行，各項(xiàng)工作在網(wǎng)格內(nèi)穩(wěn)步開展，從細(xì)微處折射出“一網(wǎng)清則全縣清”的總體目標(biāo)。對村民來說，村支部書記是貼心人，在矛盾調(diào)解過程中，村支部書記會帶著群眾的期盼與訴求，積極與縣、鄉(xiāng)兩級對接，努力推動問題解決。對行業(yè)部門來說，村支部書記是信息樞紐，在問題矛盾化解過程中，村支部書記會將條文政策轉(zhuǎn)化為通俗易懂的語言，耐心細(xì)致地傳達(dá)給村民群眾，及時(shí)解決因政策理解不到位而產(chǎn)生的糾紛。

“5”日全力化解，矛盾糾紛“不過期”

矛盾糾紛處理刻不容緩，縣委政法委統(tǒng)籌網(wǎng)格治理，秉承高效解紛的理念，一般性矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)由鄉(xiāng)、村兩級綜治中心在5日內(nèi)組織化解；短時(shí)間難以化解的矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)納入重點(diǎn)清單，加強(qiáng)分級管控，投入全部精力，堅(jiān)決不讓矛盾糾紛“過期”失管。

一般矛盾就地化解，解決問題絕不拖延。榮將鎮(zhèn)龍頭村的劉某與李某因互相懷疑對方故意損壞自家經(jīng)濟(jì)作物積怨已久，后又因道路通行問題多次產(chǎn)生矛盾。網(wǎng)格信息員將該情況反饋至龍頭村綜治中心后，村綜治中心到現(xiàn)場化解未果，矛盾愈演愈烈。龍頭村網(wǎng)格長經(jīng)過分析研判，及時(shí)上報(bào)至榮將鎮(zhèn)綜治中心。榮將鎮(zhèn)綜治中心迅速明確專人挑起“擔(dān)子”，會同矛盾糾紛攻堅(jiān)小組即刻動身進(jìn)行協(xié)調(diào)化解，最終雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，鄰里關(guān)系恢復(fù)和諧。鄉(xiāng)、村兩級綜治中心以高效行動力，將一般性矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)調(diào)解工作擺到老百姓家門口，耐心溝通、協(xié)調(diào)各方，爭取五日內(nèi)快速解決。

復(fù)雜事項(xiàng)列入管控，確保不會惡化升級。對于短時(shí)間難以化解的矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定局面，并及時(shí)上報(bào)，將其列入重點(diǎn)管控清單，加強(qiáng)分級管控。全縣列入高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人員涉及“三失一偏”人員、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、婚戀家庭糾紛等方面，通過各級深入調(diào)查、分析矛盾根源，“一人一策”制定了針對性管控措施，明確了管控責(zé)任單位和責(zé)任人，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保矛盾不再惡化升級。

“7”日暖心回訪，跟蹤到位“保長效”

各級綜治中心在矛盾糾紛成功化解后七日內(nèi)通過上門走訪等形式積極開展回訪，與當(dāng)事人進(jìn)行深入交流，詳細(xì)了解當(dāng)事人對糾紛處理結(jié)果的滿意度，認(rèn)真傾聽意見建議，了解是否存在后續(xù)問題或新的矛盾隱患。

誰化解誰回訪，關(guān)心關(guān)愛到位。興隆社區(qū)居民楊某與其鄰居李某因噪音問題發(fā)生矛盾糾紛，楊某聲稱，李某時(shí)常在夜間焊電影響其休息，請社區(qū)幫忙調(diào)解，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，甚至多次發(fā)生爭吵。網(wǎng)格工作人員得知情況后，迅速介入調(diào)解，經(jīng)過耐心細(xì)致的溝通協(xié)調(diào)，雙方最終達(dá)成一致，矛盾得到了初步化解。為確保鄰里關(guān)系真正修復(fù)如初，社區(qū)綜治中心在矛盾化解后七日內(nèi)，安排工作人員進(jìn)行了回訪，充分了解雙方對調(diào)解結(jié)果的滿意度和執(zhí)行情況，一位當(dāng)事人感慨：“本來以為這事兒就這么過去了，沒想到你們還專門來問，心里真的很暖和，現(xiàn)在我們鄰里關(guān)系好多了。”

及時(shí)總結(jié)歸納，成效鞏固到位。堅(jiān)持當(dāng)下“解”與長久“治”相結(jié)合，縣委政法委統(tǒng)籌各級綜治中心，及時(shí)總結(jié)歸納回訪過程中收集到的信息，將當(dāng)事人的反饋、新出現(xiàn)的問題等進(jìn)行梳理分析，針對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善常態(tài)長效機(jī)制；針對典型案例進(jìn)行分析研判，提煉出具有普遍性的解決辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；針對工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作策略，完善工作機(jī)制，確保矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解成效得到切實(shí)鞏固，防止問題反彈，為社會和諧穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。