麗江市古城區(qū)祥和街道義和社區(qū)位于古城區(qū)的城區(qū)中部，北臨大研古城景區(qū)、南接祥云社區(qū)娛樂場所集中區(qū)域，是發(fā)展得較早的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”社區(qū)。針對義和社區(qū)背街小巷多、小場所多、出租房多、流動人口多等情況，麗江市公安局古城公安分局牽頭在義和居委會設(shè)立了祥和派出所義和社區(qū)警務(wù)室，在警務(wù)室內(nèi)設(shè)置義和調(diào)解室。

自設(shè)立以來，義和調(diào)解室運(yùn)用“三進(jìn)三融合”工作法，不斷深化警務(wù)工作與綜合治理、基層治理、居民自治“三治”融合，全面提升矛盾糾紛排查化解能力和風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)治理水平，全力打造“平安義和”。

“以進(jìn)促融”推動糾紛調(diào)解資源匯聚

握指成拳凝聚“力”。警務(wù)室進(jìn)駐居委會，通過密切與社區(qū)居委會的聯(lián)系，全盤謀劃轄區(qū)糾紛調(diào)解、社會治理、治安防控等各項(xiàng)治理工作。匯聚多元社會治理主體協(xié)同合力，街道、派出所、司法所、居委會4家單位作為“固定班底”，著力筑牢社區(qū)治理共同體。

群防群治主動“防”。由社區(qū)民警牽頭，發(fā)動居委會干部、社區(qū)黨員、治安積極分子等，成為群防群治隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。截至目前，建立治保會1個(gè)、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)1支，治安志愿者16人、群眾信息員65人，參與治安巡邏、風(fēng)險(xiǎn)排查、普法宣傳等工作。

壓實(shí)責(zé)任提前“治”。引導(dǎo)社區(qū)民警以“主人翁”意識推動基層治理工作，在不斷加強(qiáng)與社區(qū)“兩委”的聯(lián)系中，及時(shí)、清楚地掌握群眾的問題、訴求和轄區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，盡早感知轄區(qū)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“以進(jìn)促聯(lián)”推動糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)

建立聯(lián)調(diào)“閉環(huán)”機(jī)制。建立完善“接警—回訪—社區(qū)民警走訪—推送綜治中心—合力化解穩(wěn)控”的矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解穩(wěn)控“閉環(huán)”機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛化解的工作責(zé)任與合力。

拓寬糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查渠道。民警發(fā)動網(wǎng)格員、保安、治安志愿者等社會力量深入開展“七進(jìn)”活動，全面摸排、主動化解矛盾糾紛，著重發(fā)現(xiàn)化解家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛，嚴(yán)防小矛盾引發(fā)大問題、小問題釀成大事端。

開展守護(hù)“自留地”行動。社區(qū)“法治副書記”召集會議，發(fā)動村社黨員帶頭開展守好“自留地”行動，排查自家出租房或旅店業(yè)的各類矛盾隱患，落實(shí)治安管理的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《麗江市古城區(qū)出租房管理辦法（試行）》，引導(dǎo)出租房管理者如實(shí)登記承租人信息，積極向公安機(jī)關(guān)通報(bào)矛盾糾紛情況、舉報(bào)違法犯罪線索。

“以進(jìn)促治”推動糾紛調(diào)解效能提升

派出所實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警的專職化建設(shè)，保障社區(qū)民輔警工作的時(shí)間和精力，積極組織居委會干部、網(wǎng)格員走村入戶，將法治宣傳、糾紛調(diào)解送到群眾家中。

義和警務(wù)室充分發(fā)揮陣地作用，民輔警經(jīng)常與居民小組的干部、群眾嘮家常，就近給群眾化解小糾紛、解決小問題，在知曉轄區(qū)信息與動態(tài)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力發(fā)現(xiàn)在小、處置在早，成為集糾紛“調(diào)解室”、信息“雷達(dá)站”、普法“宣防點(diǎn)”為一體的功能室。