近年來，保山市騰沖市中和鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，強化抓黨建促基層治理提升，以新時代“楓橋經(jīng)驗”作為基層治理的“金鑰匙”，打通基層“壁壘”，夯實治理“根基”，推進基層社會治理共建共享。

強化“引領(lǐng)+服務(wù)”雙向發(fā)力

夯實基層社會治理“主根基”

鎮(zhèn)黨委強化基層黨組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，推動社會治理重心下移。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會議制度，召集相關(guān)部門定期開展分析研判工作。強化網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)共劃分164個村民小組、98個網(wǎng)格，配備兼職網(wǎng)格員98名，實現(xiàn)全覆蓋網(wǎng)格化管理，使基層治理工作橫向到邊、縱向到底，切實形成了管住人、管好事的組織體系。

夯實基層基礎(chǔ)。抓實干部隊伍，完善制度體系，按照規(guī)范、明晰、有序的原則，建立完善村干部請銷假制度、值班值守制度、作風(fēng)革命效能革命實施細則、回爐培訓(xùn)等規(guī)章制度，形成環(huán)環(huán)相扣、互為牽制的制度監(jiān)督體系；實行“一周一研判”“一月一通報”作風(fēng)督查機制，將鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)和工作成效作為評先推優(yōu)的重要依據(jù)，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變有力有效。

強化服務(wù)保障。圍繞群眾急難愁盼問題，全鎮(zhèn)干部職工通過掛鉤包保全面下沉村組一線，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對全鎮(zhèn)重點特殊困難、重點青少年群體等重點群體進行全面排查并定期進行走訪及關(guān)愛救助。

著力破解群眾增收難就業(yè)難問題。依托區(qū)位和土地優(yōu)勢，服務(wù)保障好藍莓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化種植，樊家營、新街等6個村完成土地流轉(zhuǎn)3000余畝，為光筑農(nóng)業(yè)公司輸送務(wù)工人員620余人；創(chuàng)新“11234”工作機制，打造“幸福工坊”，為全鎮(zhèn)務(wù)工群體和用工企業(yè)搭建供需對接平臺，建成使用以來，登記用工主體370余個，組織現(xiàn)場招聘會1期，發(fā)布招工信息40余期，推薦用工崗位1300余個，帶動家門口務(wù)工1700余人次。與珠寶學(xué)院簽訂《助推鄉(xiāng)村振興“校地聯(lián)動”框架合作協(xié)議》《“校地結(jié)對幫扶”—保潔綠化合作項目協(xié)議》，為學(xué)院輸送務(wù)工人員30余人；與旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司簽訂《幸福工坊滴箭安裝工程合同》，帶動120余人就近就業(yè)。

強化“自理+治理”雙輪驅(qū)動

打造基層社會治理“共同體”

深化村民自治。充分調(diào)動群眾參與社會治理的積極性，探索全民齊參與、愿參與、能參與、真參與、常參與的治理模式，建立起老年協(xié)會、文明理事會、治保小組、文藝小組等基層群眾自治組織30余個，建立健全11個村“村規(guī)民約”，讓群眾自治組織成為推進移風(fēng)易俗、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手，不斷規(guī)范自治、強化德治，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

量化黨員服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，以黨員聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格組為依托，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格組900余個。以“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”為突破口，通過設(shè)崗定責(zé)、分片聯(lián)戶、志愿服務(wù)等方式，制定民生實事清單，瞄準(zhǔn)群眾“煩心事”，辦好群眾“心頭事”，著力服務(wù)好廣大群眾。

細化矛盾調(diào)處。推動服務(wù)“窗口前移”，讓矛盾化解更簡便、信息反饋更及時、問題解決更順暢，2024年，共排查矛盾糾紛260余件，成功化解250余件，調(diào)處成功率達96%，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”，目前已連續(xù)8年未有命案發(fā)生。

加強普法宣傳。緊扣普法強基短板弱項，利用微信公眾號、微信群、應(yīng)急廣播、宣傳欄、電子顯示屏等，多措并舉培養(yǎng)“法律明白人”90余人，深入開展各類普法宣傳200余次，法治鄉(xiāng)村建設(shè)得到深化。

強化“物質(zhì)+精神”雙側(cè)協(xié)同

激發(fā)基層社會治理“新效能”

提升集體經(jīng)濟。以黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，加快土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引光筑農(nóng)業(yè)、心和悅科技園、騰沖垠升農(nóng)業(yè)等10余家企業(yè)簽約入駐，成功引進企業(yè)合作開發(fā)“溪水田畔”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)項目和新岐岐靈湖項目，實施藍莓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化種植3000畝、雪茄煙種植200畝、工業(yè)辣椒種植800畝，帶動群眾和集體經(jīng)濟“雙增收”。2024年集體經(jīng)濟總收入為664萬元，較上年增長18%。

推進鄉(xiāng)村振興。堅持“抓點成典、推典成景”，深入推進“示范帶動”工程，打造5個黨建示范點，推進農(nóng)文旅深度融合和突破發(fā)展，不斷提升旅游熱度。2024年以來，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了首屆“騰沖中營·梅花節(jié)”、首屆“騰沖市新岐·露營節(jié)”、第二屆“騰沖·思家木刀桿文化節(jié)”暨“保山小粒咖啡”等大型文旅活動，打響“中國梅花第一村”“世外桃源·露營勝地”“桃樹河之夜”等旅游品牌，活動共計接待游客35萬余人次，走出了“旅游開發(fā)帶全局”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

加強精神文明建設(shè)。把倡樹美德、培養(yǎng)健康生活新方式與人居環(huán)境整治、民族團結(jié)進步、移風(fēng)易俗等相融合。建好用活黨員活動室、文體活動室等活動場所，豐富群眾農(nóng)閑活動。以主題黨日活動、七一系列活動等為載體，組織開展文體活動比賽、地質(zhì)災(zāi)害演練等，讓精神文明建設(shè)融入日常生活、走進群眾心里，激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。

中和鎮(zhèn)將始終堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾、充分調(diào)動群眾，確保基層治理過程由群眾參與、成效由群眾評判、成果由群眾共享，讓基層治理共同體更具影響力和生命力。

聚焦責(zé)任體系建設(shè)。強化形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的社會治理工作格局。充分發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強化網(wǎng)格組服務(wù)水平，形成以上帶下、以下促上，上下共同發(fā)力工作氛圍。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)水平。將特殊困難群體作為重點關(guān)注幫扶對象，常態(tài)化開展走訪座談，定期不定期開展民情分析和矛盾糾紛排查化解。推動服務(wù)“窗口前移”，讓矛盾化解更簡便、信息反饋更及時、問題解決更順暢。

聚焦“黨建+自治”管理。加強對村“兩委”干部及黨員的培養(yǎng)力度，增強工作能力素質(zhì)，提升基層黨組織的凝聚力和吸引力，帶動群眾參與治理，充分激發(fā)群眾自治自強、共建共享的主動性。