近日，“云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會怒江專場在昆明舉行。

近年來，怒江州把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化怒江實踐的根本動力，提出了怒江“三步走”奮斗目標，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”，因地制宜念好“山水經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、做好“邊文章”。今年前三季度，全州生產(chǎn)總值同比增長4.4%，在全省排第四位，其他多項經(jīng)濟指標排名全省前列，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，怒江州探索實踐“1223”工作機制，壓實各方面幫扶責(zé)任，出臺了“抓兩頭、帶中間”政策措施，把存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測幫扶范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

緊緊抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩個關(guān)鍵”，成立就業(yè)小分隊、省外找崗小分隊幫助群眾解決務(wù)工就業(yè)難題。目前，全州26.4萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.59萬人，其中15萬脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.41萬人。因地制宜“招小商”、辦小微企業(yè)和幫扶車間，大力推行“以工代賑”促進群眾就地就近就業(yè)。大力發(fā)展草果等鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)并完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓群眾分享產(chǎn)業(yè)增值收益，全州草果種植面積達111.45萬畝，研發(fā)出7個系列70余款產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達21.8億元，帶動16.5萬“果農(nóng)”人均增收3400元，草果已經(jīng)成為促進群眾增收致富的“金果果”。

2023年，全州脫貧人口人均純收入17087元，高出全省平均水平742元，所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均實現(xiàn)年收入20萬元以上。創(chuàng)建85個鄉(xiāng)村振興示范村，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達78.9%以上，鄉(xiāng)村真正干凈起來、美麗起來、文明起來。

怒江州將旅游產(chǎn)業(yè)作為頭號產(chǎn)業(yè)，著力打造戶外運動、康養(yǎng)度假、科考研學(xué)、文化節(jié)慶等品牌，全力推進“世界最美大峽谷”建設(shè)。創(chuàng)建老姆登等4個國家AAAA級景區(qū)，秋那桶、老姆登2個行政村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，三河村生態(tài)旅游扶貧、福貢縣群發(fā)民族服飾加工非遺工坊等8個案例入選全國典型案例，“天境怒江·峽谷探秘”等4條線路入選全國精品旅游線路。持續(xù)舉辦國際國內(nèi)皮劃艇、自行車賽事，探索開展徒步、馬拉松、飛拉達等豐富多彩的戶外運動賽事活動，不斷拓展“跟著賽事去旅行”的旅游產(chǎn)品。今年1至10月，全州累計接待游客858.70萬人次，同比增長13.85%，旅游總花費75.98億元，同比增長17.25%，“秘境怒江 戶外天堂”旅游品牌深入人心。

為打造一流營商環(huán)境，怒江州加快推進政務(wù)服務(wù)改革，建成政務(wù)服務(wù)大廳（場所）255個，完善涉企集成服務(wù)，搭建怒江政務(wù)服務(wù)“就近辦”人工客服平臺。建立完善州級領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”服務(wù)企業(yè)制度和每月“服務(wù)市場主體工作日”活動，認真落實助企惠企政策措施，解決企業(yè)發(fā)展訴求。2023年，全州政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過99%、“最多跑一次”事項比例超過97%，推動1017項政務(wù)服務(wù)“全省通辦”。全州經(jīng)營主體凈增8921戶，完成省下達任務(wù)的157.59%。積極推進片馬口岸升級為國家級口岸，加快發(fā)展口岸經(jīng)濟。2023年，怒江首個邊民互市市場投入運營，完成對外貿(mào)易進出口總額11.73億元，增長395.1%、排名全省第一。

怒江最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。堅持不懈保生態(tài)、促轉(zhuǎn)化，怒江綠美底色更加亮麗。

怒江州持續(xù)鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建成果，深入實施怒江大峽谷環(huán)境提升三年行動和城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，加強高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護。2023年，落實森林管護任務(wù)1843.07萬畝，林長制考核全省第二，環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準，5個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鉛鋅、硅、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展草果、咖啡、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，以戶外為突破口撬動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

用心用情強保障、惠民生，邊疆各族群眾更加幸福。今年6月18日，怒江職業(yè)技術(shù)學(xué)院揭牌成立，實現(xiàn)了高等職業(yè)院校零的突破。深入推進健康怒江行動，持續(xù)深化醫(yī)療服務(wù)改革，建立醫(yī)療衛(wèi)生專家工作站114個，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達到國家服務(wù)能力標準，255個行政村（社區(qū)）有了標準化衛(wèi)生室，群眾“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出州縣”的目標正逐步實現(xiàn)。

怒江州始終牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護好邊疆”的殷殷囑托，全力打造具有地方特色的強邊固防升級版。持續(xù)鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建成果，在今年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，怒江州1個集體、4名個人受到表彰。嚴格落實強邊固防政治責(zé)任，嚴厲打擊各類跨境違法犯罪活動，全州連續(xù)22個月未發(fā)生“偷引帶”越境案件。創(chuàng)新打造的“五心網(wǎng)格”治理模式，得到中央政法委點贊和省委肯定，三河村成功避險山洪災(zāi)害案例受到了應(yīng)急管理部的通報表揚。

（來源：云南日報）