近年來，西雙版納州司法局強(qiáng)化司法行政“一個統(tǒng)抓五大職能”，激活“黨建”“法治”雙輪驅(qū)動新動能，“三色”繪就法治為民促發(fā)展的司法行政黨建品牌，實現(xiàn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)的深度融合，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

“黨建+依法治州” 鋪就法治建設(shè)“紅底色”

“黨建+制度建設(shè)”。結(jié)合實際制定《法治西雙版納建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《西雙版納法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《西雙版納法治社會建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，推進(jìn)建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理機(jī)制，全面落實法治建設(shè)主體責(zé)任，有序推進(jìn)法治建設(shè)。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，建立基層立法聯(lián)系點制度，強(qiáng)化重大行政決策規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升綜合執(zhí)法能力水平。

“黨建+執(zhí)法司法”。以黨建工作為引領(lǐng)，將“雙隨機(jī)、一公開”等專項檢查列入“黨建+業(yè)務(wù)”工作責(zé)任制清單。圍繞自然資源、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。三年來，全州司法行政機(jī)關(guān)累計評查行政執(zhí)法案卷1400余件，做到“一案一評查報告”，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)效，推動營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

“黨建+行政復(fù)議”。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，成立“行政復(fù)議評審委員會”，制定重大行政復(fù)議事項清單，持續(xù)規(guī)范接待、受理、轉(zhuǎn)辦等流程，讓行政復(fù)議“一次當(dāng)場告知、法定時限辦結(jié)”。三年來，累計收到行政復(fù)議申請928件，受理588件，辦結(jié)546件。今年以來辦理涉企案件23件，糾錯3件，挽回經(jīng)濟(jì)損失266萬元。

“黨建+隊伍建設(shè)” 鍛造司法行政鐵軍“司法藍(lán)”

“黨建＋政治建設(shè)”。以落實“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”為目標(biāo)，推進(jìn)司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。堅持“首題必政治”學(xué)習(xí)制度，扎實推進(jìn)“中心組專題學(xué)+支部集中學(xué)+個人主動學(xué)+政治輪訓(xùn)學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制，充分運用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式，有針對性地加強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，樹立黨員干部尊法學(xué)法守法用法意識，提高依法行政的能力。同時，用足用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為司法行政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅強(qiáng)隊伍保障。

“黨建+創(chuàng)先爭優(yōu)”。積極開展法治政府示范創(chuàng)建和“規(guī)范化司法所”“智慧矯正中心”等創(chuàng)建活動。勐臘縣被命名為云南省法治政府示范縣，全州17家司法所被命名為規(guī)范化司法所，三縣（市）智慧矯正中心創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。深入開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)、星級支部評定、特色品牌創(chuàng)建活動，打造培育示范典型。局機(jī)關(guān)黨支部被評為規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，勐泐公證處黨支部被評為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部。

“黨建+行業(yè)監(jiān)管”。樹牢“管行業(yè)必須管黨建”理念，配齊配強(qiáng)律師行業(yè)黨委班子，指導(dǎo)律師行業(yè)扎實開展主題教育，引導(dǎo)律師自覺融入全州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展大局。全州律師行業(yè)3個獨立黨支部和3個聯(lián)合黨支部結(jié)對共建，77名黨員全覆蓋與行業(yè)非黨員律師和行政人員結(jié)對共建，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。全州1家律所被評為省級專精特新律師事務(wù)所，1家律所黨支部被評為省級規(guī)范化建設(shè)示范黨組織，2家律所黨支部分別為省、州級“黨建強(qiáng) 發(fā)展強(qiáng)”示范黨支部，2名黨員律師被全國律師行業(yè)黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“黨建+強(qiáng)基固本” 破解社會治理難題“金鑰匙”

“黨建+依法治理”。嚴(yán)格落實“八五”普法規(guī)劃，以“法律七進(jìn)”為抓手，組織機(jī)關(guān)黨員干部、黨員律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等，為群眾“零距離”普及法律知識，讓普法工作更接地氣，有溫度、有生機(jī)；抓住重要時間節(jié)點，充分利用“潑水節(jié)”“嘎湯帕”等民族節(jié)慶和“法治邊關(guān)行”等主題活動，組織開展法治宣傳教育活動。通過舉辦“法治趕擺”、文藝會演等活動，不斷提升群眾的法律意識，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。著力創(chuàng)建黨建引領(lǐng)的民主法治示范村建設(shè)，發(fā)揮黨員“傳幫帶”作用，以一傳十、十傳百的效應(yīng)推動法治宣傳教育。在加強(qiáng)基層社會治理過程中，以黨員干部為排頭兵，加大農(nóng)村“法律明白人”的選培力度，發(fā)揮好村賢寨老、道德模范的引領(lǐng)示范作用。

“黨建＋主體責(zé)任”。嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任制，將黨建與中心工作同謀劃、同部署，同檢查、同考核，使“黨建＋”成為公共法律服務(wù)拓展、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、重大風(fēng)險防范等任務(wù)的催化劑。全州317名執(zhí)業(yè)律師為606家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和企業(yè)擔(dān)任法律顧問，為黨委和政府依法行政、依法決策發(fā)揮參謀助手作用。推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作全覆蓋，加強(qiáng)公證、司法鑒定等行業(yè)黨建工作，加大高層次法律人才引進(jìn)力度，努力實現(xiàn)法律服務(wù)“請進(jìn)來”“走出去”，推進(jìn)涉外法治建設(shè)。加強(qiáng)基層司法所“一所五站點”建設(shè)，完善非訴訟糾紛化解綜合平臺建設(shè)，發(fā)揮個人品牌調(diào)解室作用，運用法治手段破解矛盾、化解糾紛，不斷彰顯司法行政工作在打造新時代共建共治共享社會治理新格局中的新作為。

“黨建＋為民服務(wù)”。探索拓展行政執(zhí)法監(jiān)督體系、深化行政復(fù)議體制改革，營造良好的法治化營商環(huán)境。拓展“一站式”“全領(lǐng)域多元聯(lián)動”公共法律服務(wù)范圍、著力打造“智慧法律服務(wù)”、深入一線主動開展民營企業(yè)“法治體檢”、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動矛盾糾紛源頭化解、重點人群管控，積極有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；大力踐行一線工作法，努力做到民意在一線掌握、問題在一線解決，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。以基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，黨員干部不斷提升“服務(wù)群眾”意識和“法治服務(wù)”能力，用法治思維和法治方式提升矛盾糾紛排查化解工作質(zhì)效。持續(xù)降低法律援助門檻，確保做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。