鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，是治理體系中最基本的治理單元。近日，云南省委政法委組織開展“逐夢現(xiàn)代化，共繪新‘楓’景”主題采訪活動，邀請中央、省級媒體共同深入臨滄市村頭村、那落村、班鴿村、螞蟻堆村等村寨，一起解鎖它們激發(fā)鄉(xiāng)村治理高效能，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷的“幸福密碼”。

云縣村頭村：農(nóng)文旅深度融合為鄉(xiāng)村治理注入動力

沿著長長的觀光棧道往下走，白色沙地、兒童游樂園、真人CS、革命老區(qū)展覽館映入眼簾，這便是云縣5個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)之一的村頭紅谷。

村頭紅谷占地面積279畝，位于臨滄市云縣茶房鄉(xiāng)村頭村新寨自然村，它以農(nóng)文旅深度融合為主線，全面打造集觀光旅游、休閑娛樂、采摘體驗(yàn)、特色餐飲、茶藝體驗(yàn)、紅色文化于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園。據(jù)茶房鄉(xiāng)黨委書記楊天勝介紹，村頭紅谷自2023年1月1日正式運(yùn)營以來，累計接待游客12.6萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額267萬元，為鄉(xiāng)村治理提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐。

 

 

穿過村頭紅谷景區(qū)，走進(jìn)新寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，干凈整潔的水泥路通往家家戶戶、居民漂亮的樓房錯落有致、綠樹鮮花隨處可見，這如畫的風(fēng)光讓記者們紛紛不由感嘆：“太美了！”村民楊國琴熱情地邀請記者去她家里坐坐，兩層半的小洋房，庭院內(nèi)栽種了各種盆景花卉，“我們家是7年前從山上搬遷下來的，政府給了地基和補(bǔ)貼，還統(tǒng)一規(guī)劃了外觀，現(xiàn)在這新房子又大又新，還不用擔(dān)心山體滑坡，住著可舒服啦”楊國琴說。

為強(qiáng)化基層治理，近年來，村頭村積極探索“黨建+紅色線路+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動發(fā)展模式，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。村頭村整合滬滇合作援滇200萬元資金，與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，種植藍(lán)莓、蜂糖李等，建成水果基地滴灌工程209畝，搬遷農(nóng)戶參與管理獲得收入。同時，結(jié)合村頭村有茶葉1860畝，古樹茶4680株，戶均茶葉面積6.5畝的資源優(yōu)勢，村頭村大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，在安置點(diǎn)創(chuàng)辦忠誠古樹茶廠，并發(fā)展培育為就業(yè)扶貧車間，解決搬遷戶就近就業(yè)8戶。此外，還加強(qiáng)茶藝服務(wù)和茶藝師培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員100余人次，進(jìn)一步弘揚(yáng)茶藝文化，為推進(jìn)全村茶旅融合，助力鄉(xiāng)村振興注入了新活力。“我們用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)群眾致富，引導(dǎo)群眾投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)，在家家富裕中和睦鄰里，讓基層社會治理在群眾闊步小康中水到渠成。”楊天勝說道。

雙江縣那落自然村：傳承民族精神“潤”自治

走進(jìn)那落，寨子里傣家民居依山就勢，分布錯落有致，村落四周都是上百年古樹、竹林、池塘，孔雀在那落的田野間、村道上“閑庭信步”，民居建筑富有地方傣族特色，墻上是展現(xiàn)傣族生活的手繪畫，獨(dú)特的自然風(fēng)光與特色民居成為一道亮麗的風(fēng)景。

 

 

那落自然村位于臨滄市雙江自治縣沙河鄉(xiāng)忙開村，是一個傣族聚居村寨。傣族的生產(chǎn)生活與竹編息息相關(guān)，飯盒、桌凳等許多生活用品都是用竹子編制而成。那洛自然村傣族傳承有此項(xiàng)工藝，傳承人俸繼昌從年輕時開始學(xué)藝，掌握了傣族竹編和漆畫的傳統(tǒng)技藝，走進(jìn)俸繼昌的家中，堆滿了各式各樣精美的陶器和漆畫竹編。“制作出的漆畫竹編主要是賣給傣族人作為祭祀用品或生活用品，這種竹編形狀美觀、堅(jiān)固耐用，大家都很喜歡。”俸繼昌說。

近年來，那落自然村充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以俸繼昌老支書為代表的黨員示范帶頭，利用村內(nèi)擁有2名傣族胎漆傳承人、3名竹編傳承人、16名土陶傳承人的先天優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“十反對、十提倡”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成了“和而不同，美美與共”的民族傳承示范標(biāo)桿。

同時，通過連結(jié)民族傳承“一條心”，全村培育黨員示范戶9戶、“最美家庭”30戶、“五星文明戶”60戶、鄉(xiāng)賢隊(duì)伍1支20余人，涌現(xiàn)見義勇為先進(jìn)個人1人，讓收藏在村史館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活了起來，成為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，為基層自治提供強(qiáng)大的精神力量。三十多年來，那落村始終保持著“零上訪”“零命案”和“零涉黃、涉賭、涉毒”等治安刑事案件的“三零”紀(jì)錄。

滄源縣班鴿村：創(chuàng)新普法模式，凝聚基層治理“大能量”

金秋九月，臨滄市滄源縣糯良鄉(xiāng)班考村班鴿自然村，峽谷蜿蜒，稻浪翻滾，香甜的麥香味撲面而來。在如畫的風(fēng)景中，班鴿設(shè)立了一個警務(wù)室，由糯良邊境派出所派駐一位民警、一位輔警，創(chuàng)新實(shí)施“景中有警”的普法警務(wù)模式，建立了部門聯(lián)動、共同治理、協(xié)同發(fā)力的旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷提升景區(qū)警務(wù)工作效能。“設(shè)置這個警務(wù)室重點(diǎn)是想利用旅客參觀旅游之際，積極開展打擊跨境違法犯罪、禁毒防艾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)法律知識的普及，努力打造‘出事少、治安好、服務(wù)優(yōu)、游客滿意’的平安景區(qū)。”糯良鄉(xiāng)黨委書記楊水清說道。

 

 

同時，為加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，以普法促治理，在治理中普法，滄源縣推進(jìn)班鴿村法治（螢火蟲普法）教育實(shí)踐基地建設(shè)，據(jù)滄源縣司法局局長李開紅介紹，法治基地自今年3月20日投入使用以來，參觀人數(shù)達(dá)2648人次，開展法治講堂20余次，受教育群眾2000余人。“我們希望用好‘螢火蟲’普法機(jī)制，推動普法工作形成‘聚是一團(tuán)火、散是滿天星’的新示范。”李開紅說。

此外，截至目前，糯良鄉(xiāng)“螢火蟲”普法隊(duì)伍班鴿村共開展黨員、景區(qū)骨干培訓(xùn)及法治宣傳6場580人次，深入班鴿村農(nóng)戶家中解答群眾政策、提供法律咨詢90余次，共發(fā)放宣傳資料4000余份。班鴿村通過創(chuàng)新實(shí)施“螢火蟲”普法機(jī)制，讓“螢火蟲”的光“點(diǎn)亮”班鴿村的家家戶戶，不斷增強(qiáng)人民群眾尊法學(xué)法守法用法的能力和水平。

臨翔區(qū)螞蟻堆村：“九微工作法”提升鄉(xiāng)村治理效能

“先給大家自我介紹一下，我是華中科技大學(xué)派駐到螞蟻堆村的駐村第一書記王鉑俊，今年4月份到崗任職……”記者見到王鉑俊的時候，他戴著一副黑框眼鏡，說著標(biāo)準(zhǔn)的普通話，文質(zhì)彬彬，一談到螞蟻堆村的變化，他有著藏不住的喜悅，“螞蟻堆村地處大山深處，2017年的時候交通非常不便，產(chǎn)業(yè)匱乏，村黨組織還被評為‘縣級軟弱渙散基層黨組織’，但是現(xiàn)在螞蟻堆村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅路好了，還建立了茶廠，從曾經(jīng)的‘軟弱渙散’村，一躍成為先進(jìn)村、典型村。”王鉑俊說道。

 

 

談及螞蟻堆村發(fā)生翻天覆地變化背后的原因，王鉑俊表示這離不開螞蟻堆村創(chuàng)新實(shí)施的“九微工作法”。近年來，螞蟻堆村積極布局“微產(chǎn)業(yè)”。搭建“驛亭好物”微商平臺，以高于市場10%至15%的價格，從該村農(nóng)戶和小微個體企業(yè)收購初級農(nóng)產(chǎn)品原料，幫助對接扶貧車間提供符合國家SC食品安全認(rèn)證的產(chǎn)品代加工服務(wù)，先后推出了“驛亭百花蜂蜜”“臨滄姬松茸”“驛亭老樹茶”等自有品牌產(chǎn)品，并探索異地創(chuàng)業(yè)——華科大能源與動力工程學(xué)院“能咖空間”和管理學(xué)院“潤咖啡”兩種方式，助推農(nóng)特產(chǎn)品走出大山。

除了抓經(jīng)濟(jì)，還要抓好黨建。螞蟻堆村健全“微組織”，增強(qiáng)“黨總支轄黨支部、黨支部轄村民小組、村民小組（黨員戶）轄網(wǎng)格戶”聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)、村民自治、農(nóng)村公共服務(wù)“三個重心下移”。同時，搭建“微網(wǎng)格”，推行“黨建+網(wǎng)格”基層治理，把信息采集、訴求受理、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處等責(zé)任明確到網(wǎng)格，聯(lián)系到戶，精準(zhǔn)管理。

“實(shí)現(xiàn)基層治理還要以‘群眾力量’為法寶。”王鉑俊說。螞蟻堆村匯集“微積分”，引進(jìn)華中科技大學(xué)校友企業(yè)海力特?zé)o土栽培技術(shù)，建成“云霧培”蔬菜基地，研究制定村民積分管理制度，激發(fā)群眾參與基層治理的積極性，從“要我治理”變?yōu)榱?ldquo;我要治理”。

此外，螞蟻堆村還通過建立“微制度”、開設(shè)“微講堂”、推行“微服務(wù)”、創(chuàng)建“微庭院”、塑造“微鄉(xiāng)風(fēng)”等方式，構(gòu)建“向上的螞蟻”文化生態(tài)，建立鄉(xiāng)村標(biāo)識系統(tǒng)，用農(nóng)人、農(nóng)言、農(nóng)語，講好螞蟻堆村鄉(xiāng)村振興故事。