在昆明市石林縣西街口鎮(zhèn)新木凹村,有一位非常愛“嚷架”的老干部,在別人看來是一團亂麻的矛盾糾紛,他總能理清楚、“嚷”明白。“老趙的大嗓門在隔壁兩縣都是出了名的呢。”村民說道。雖然他嗓門大,但都能讓雙方當(dāng)事人心服口服。他就是新木凹村的“調(diào)解能手”趙建生。
63歲的趙建生,在從事調(diào)解工作的34年里,工作熱情認真,為人公正坦率,處理事情邏輯清晰,解決矛盾很有訣竅?,F(xiàn)擔(dān)任西街口鎮(zhèn)新木凹村黨總支書記、村委會主任,同時兼任村委會人民調(diào)解委員會主任,負責(zé)維護全村治安穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)解。一直以來,趙建生以調(diào)解矛盾糾紛、維護村莊和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)為己任,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,在提高自身素質(zhì)、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、健全調(diào)解制度上下功夫,從工作以來,共排查調(diào)解各類糾紛400余起,調(diào)解成功率達98%,化解可能引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件30余起,做到了小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交,用自己的實際行動維護一方平安穩(wěn)定。無論是家長里短的小事,還是土地等復(fù)雜糾紛,居民們心中有一個共同的信念——有糾紛,就找“調(diào)解能手”趙建生。
新木凹村的老百姓總是親切地稱呼趙建生為“老趙”,這與趙建生敢于干事創(chuàng)業(yè),遇事不躲不怕的精神密不可分。在新木凹村2022年5月發(fā)生的一起鄰里糾紛中,因申請人在建房過程中侵占了鄰居和村內(nèi)道路,七八名村民飲酒后到申請人家中討要說法,并將申請人團團圍住,蓄意鬧事。趙建生同志接到申請人電話后,第一時間只身趕往現(xiàn)場,面對鬧事人員恐嚇,老趙說道:“來嘛,我不怕你們,有本事你們再吼兩聲。”三言兩語對方就不敢再鬧事。隨后老趙在逐個聽取當(dāng)事人陳述后,及時查明事實,現(xiàn)場調(diào)解成功,雙方握手言和。事后,老趙又及時開展法治宣傳教育,讓對方當(dāng)事人意識到自己采取了過激行為維權(quán),最終對方當(dāng)事人也通過村委會向申請人表示了歉意?;鶎訂栴}錯綜復(fù)雜,群眾矛盾千變?nèi)f化,僅靠調(diào)解解決不了所有問題,在調(diào)解工作中,趙建生始終堅持帶領(lǐng)村調(diào)委會成員把工作重心放在“防”字上,認真摸索研究各類糾紛的特點和發(fā)生規(guī)律,采取有力措施,抓早抓小抓源頭,對可能誘發(fā)群體性事件的苗頭性問題及時化解,確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),切實發(fā)揮了人民調(diào)解工作的第一道防線作用。自1990年以來,新木凹村未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)解不及時而導(dǎo)致的群體性事件和重大案(事)件。
群眾的眼睛是雪亮的,一眼就能看透干部的“心”。趙建生提出,要時不時地到別人家中坐一坐、拉拉家常,左鄰右舍都是自己的家人,什么話都“入耳”,什么事都“上心”,要越聊越親,有聊不完的話題,他們才會放心說出“心里話”,把煩悶的、憂心的問題都說出來,既要用心聽,也要用心記,真正和老百姓站在一起。
“老普,趕緊上摩托車,我?guī)е闳リ懥寄?,今天你?00多只羊可以要回來了……”趙建生回憶起西街口村民老普在放羊的過程中,200多只羊不小心跑到邊界外陸良縣莫古鎮(zhèn)的農(nóng)戶麥子地里吃了農(nóng)戶地里的一大片麥子,然后羊就被莫古鎮(zhèn)的農(nóng)戶趕回陸良了。老普著急地找到趙建生,老趙說道:“你為什么要把羊放到別人地里吃莊稼,下次還敢這樣嗎?”老普急忙說道:“我再也不敢這樣了,你快幫我想辦法吧。”老趙想了想后安撫他不要著急,一定會幫他解決好的。隨后老趙立即聯(lián)系莫古鎮(zhèn),叫上雙方當(dāng)事人、派出所和政法委相關(guān)工作人員一同去莫古鎮(zhèn)協(xié)商,經(jīng)過友好的溝通后,莫古鎮(zhèn)的農(nóng)戶愿意接受一定賠償然后將羊群返還給老普。
“都知道涉及農(nóng)村的許多矛盾糾紛并不容易解決,但什么事情都是有原委的,要了解矛盾雙方,甚至多方的訴求,站在公正的立場上,找準問題所在,聚焦矛盾根源,擺事實、講道理,讓雙方滿意,讓矛盾和解。”趙建生坦言,“涉及鄉(xiāng)村的問題,不僅要依靠法律知識,更離不開村規(guī)習(xí)俗和鄉(xiāng)風(fēng)民約。我們身處石林縣和陸良縣的交界地段,一切工作事關(guān)兩縣的團結(jié)友好發(fā)展,工作一定要仔細,要認真思考,馬虎不得。”
群眾的事放在他們心頭、急在他們心上,如果不快些解決,就會成為他們心頭的“疙瘩”。在了解問題的“全貌”后,趙建生就下功夫弄清楚從問題之“源頭”到問題之“癥結(jié)”,抓得住“緊要處”,瞄得準“靶心處”,以“手起刀落”的效率解開問題“亂麻”,讓群眾能早些放下心中的“疙瘩”。
老百姓所面對的問題中,有些盤根錯節(jié),無法在一時或是憑一己之力解決,因此要凝聚起解決問題的合力,既汲取群眾的智慧,聯(lián)合相關(guān)部門一起攻克,既想辦法,也找解法,從“大家說”的智慧里找出最優(yōu)解。
2019年10月,在調(diào)解一起山林土地糾紛時,因調(diào)解雙方均無法提供有效佐證材料,為確保在調(diào)解工作中不偏袒任何一方,趙建生先后多次到西街口鎮(zhèn)自然資源所翻閱檔案,進村入戶走訪村民,最終憑借充分的證據(jù)和講原則守底線的作風(fēng)成功調(diào)解糾紛。多年來,他自警自律,用篤守公正的品德,贏得了同事和群眾的一致認可。從群眾中來,到群眾中去。趙建生是這句話的踐行者。他是土生土長的農(nóng)村人,大半輩子的農(nóng)村工作經(jīng)歷,讓他天天與群眾打交道,熟悉群眾、懂得群眾、了解群眾,也真正贏得了群眾的支持和信任。
“小事不小辦”,這是老趙的調(diào)解態(tài)度,他用真誠、細致的工作態(tài)度,交出“人民調(diào)解為人民”的暖心答卷。對于群眾而言,趙建生是善解“千千結(jié)”的“和事佬”,而在年輕調(diào)解員們的眼中,他則是耐心親和、言傳身教的好老師。每當(dāng)年輕干部碰到束手無策的調(diào)解案件,趙建生總會第一時間主動介入,向被調(diào)解人仔細詢問情況,而且會一直跟蹤事態(tài)的發(fā)展。“趙書記在調(diào)解技巧、場面控制等方面非常有經(jīng)驗,他總是能快速抓住矛盾癥結(jié),采用適合的方式進行調(diào)解,讓雙方當(dāng)事人都心服口服。”調(diào)解員深有感觸地說道。
“調(diào)解是一門技術(shù)活,要好好思考、想辦法、不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗,但調(diào)解工作是一件正事、大事、要緊事,必要的時候還是要嚷一嚷,嚷得光明正大。”趙建生說道。近年來,趙建生更是有意識地對年輕調(diào)解員進行“傳幫帶”,幫助其從知識型向能力型、從理論型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變,帶領(lǐng)干部做好人民調(diào)解工作。
老趙由衷地表示:“能作為人民調(diào)解員參與社會糾紛化解,和基層干部、左鄰右舍一起處理群眾反映的問題,維護社會和諧穩(wěn)定,為法治中國建設(shè)貢獻自己的一份小小的力量,我感到無比的自豪!”