“我只是政法隊(duì)伍中最普通的一員。”19年前，和瑩懷揣著對(duì)法治事業(yè)的無(wú)比崇敬和對(duì)政法工作的一腔熱忱，走進(jìn)昆明市委政法委，成為昆明市政法綜治戰(zhàn)線的一員。大學(xué)法學(xué)專業(yè)背景和多年在政法綜治工作崗位上的經(jīng)歷培養(yǎng)了她系統(tǒng)思維、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，讓她在社會(huì)治理、平安建設(shè)、矛盾糾紛化解等工作中不斷取得新突破，用擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)為社會(huì)治理春城“楓”景增色添彩。

“2024年度云南省最美政法干警”網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊活動(dòng)正在中國(guó)網(wǎng)專題網(wǎng)頁(yè)和“云南政法”微信公眾號(hào)上開展，和瑩以優(yōu)異的表現(xiàn)成為昆明市候選人之一。

勤學(xué)善思 社會(huì)治理“昆明答卷”滿分交出

社會(huì)治理成效如何，關(guān)系到人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序與國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2023年10月，昆明被中央政法委確定為“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，探索創(chuàng)新的工作經(jīng)驗(yàn)入選65個(gè)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。此前，市域社會(huì)治理“昆明方案”進(jìn)入全國(guó)第一次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)，昆明市與全國(guó)各地交流分享“春城經(jīng)驗(yàn)”，并先后4次在中央及省級(jí)交流會(huì)上進(jìn)行交流……新時(shí)代社會(huì)治理“昆明答卷”立足本地、享譽(yù)全國(guó)。

這份成績(jī)來(lái)之不易。社會(huì)治理“藍(lán)圖”著筆落墨處，也凝結(jié)著和瑩的一份努力與汗水。

2020年5月12日，剛休完產(chǎn)假回歸崗位的和瑩就被安排了一項(xiàng)重要任務(wù)。彼時(shí)，昆明市經(jīng)過(guò)市委申報(bào)、省委政法委推薦、中央政法委批準(zhǔn)，被列為第1期全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，三年試點(diǎn)工作也隨之開啟。和瑩便帶領(lǐng)專班同事，承擔(dān)起了試點(diǎn)工作的重任。

千頭萬(wàn)緒該從何處著手？如何把一項(xiàng)項(xiàng)冰冷的數(shù)字指標(biāo)，變成一條條落地有效的機(jī)制辦法？團(tuán)隊(duì)如何提升效率？這些，是很長(zhǎng)一段時(shí)間里和瑩所思考的問(wèn)題。

他們從下發(fā)的指標(biāo)文件里尋找答案。經(jīng)過(guò)梳理，和瑩很快意識(shí)到了這項(xiàng)任務(wù)之艱巨——試點(diǎn)創(chuàng)建共性工作指引和區(qū)域特色指引共分為4大板塊、20項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，指標(biāo)任務(wù)多達(dá)290項(xiàng)，涉及全市66個(gè)單位，時(shí)間跨度周期之長(zhǎng)、指標(biāo)任務(wù)內(nèi)容之廣、責(zé)任單位涉及之多、工作難度和工作壓力之大都超乎想象。

“很多指標(biāo)的設(shè)計(jì)都具有前瞻性、全局性和系統(tǒng)性，需要吃透上情、摸清下情、探索創(chuàng)新，形成破解問(wèn)題的制度機(jī)制，貢獻(xiàn)社會(huì)治理的‘昆明方案’。”和瑩說(shuō)，很多工作內(nèi)容都超越了黨委政法委的職能職責(zé)，也超越了她的知識(shí)結(jié)構(gòu)。工作要推進(jìn)、部門要指導(dǎo)、縣區(qū)要督促，怎么干？怎么辦？

遇到指標(biāo)任務(wù)不明確，和瑩就帶領(lǐng)專班同事查詢文件，明確工作流程與要求；工作推進(jìn)情況不清楚，她就聯(lián)系市級(jí)相關(guān)部門，查看總結(jié)報(bào)告、實(shí)地了解，對(duì)標(biāo)對(duì)表掌握現(xiàn)狀及問(wèn)題；團(tuán)隊(duì)精力有限，她就找領(lǐng)導(dǎo)借人，組成了有17名干部的實(shí)體化專班，與17個(gè)分指揮部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接工作……

  

“只要不懂，我們就去學(xué)習(xí)。”靠著迎難而上的決心，和瑩帶領(lǐng)專班成員完成了全市各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)要求及全市工作現(xiàn)狀的全面摸底。

知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。穩(wěn)扎穩(wěn)打的調(diào)研，使和瑩成為政法隊(duì)伍里最熟悉基層社會(huì)治理的“專家”，被同事譽(yù)為“行走的教科書”。

三年創(chuàng)建工作期間，和瑩面向各分指揮部、各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門組織開展培訓(xùn)12場(chǎng)次。此外，為充分發(fā)揮專班對(duì)接聯(lián)系指導(dǎo)分指揮部和縣區(qū)工作的作用，組織召開專班會(huì)議及開展培訓(xùn)70余次，分析研究工作中存在的困難問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路方法，為市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作“靶向施策”獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

較真碰硬 煉成平安建設(shè)“規(guī)劃師”

“群眾滿意是我們工作的落腳點(diǎn)。”作為平安建設(shè)的“規(guī)劃師”，和瑩深知，只有群眾生命財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)，安全感滿意度才可能提升。

做好基層社會(huì)治理和平安建設(shè)工作，身體力行的打拼只是前提，摸索打造科學(xué)的基層治理體系方能真正保一方平安。

作為社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，“雪亮工程”既是智慧城市建設(shè)的應(yīng)有之義，也是提升群眾滿意度的關(guān)鍵一招。

2017年，昆明市被列為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)支持申報(bào)城市，開展為期兩年的“雪亮工程”建設(shè)。2019年，和瑩接手該項(xiàng)目時(shí)，已接近中央組織驗(yàn)收評(píng)估時(shí)間，但建設(shè)工作仍有部分收尾工作未完成。這對(duì)于大學(xué)期間主修法律專業(yè)、輔修新聞學(xué)專業(yè)的她來(lái)說(shuō)，無(wú)疑難上加難。

遇到問(wèn)題，她從不回避，而是通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決問(wèn)題。和瑩帶著同事一起，對(duì)照《昆明市“雪亮工程”建設(shè)總體方案及具體項(xiàng)目建設(shè)方案》涉及的111個(gè)項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織各縣（市、區(qū)）一項(xiàng)一項(xiàng)梳理核對(duì)。

同時(shí)，和瑩積極對(duì)接協(xié)調(diào)中央驗(yàn)收評(píng)估組和云南省“雪亮工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后7次組織召開專題會(huì)議，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)并積極做好驗(yàn)收評(píng)估準(zhǔn)備工作。在驗(yàn)收評(píng)估后，又根據(jù)中央驗(yàn)收評(píng)估組反饋問(wèn)題，組織召開兩次推進(jìn)會(huì)和兩次調(diào)度會(huì)，推動(dòng)整改工作，督促跟蹤問(wèn)效工作落實(shí)。

2022年1月，昆明市“雪亮工程”建設(shè)順利通過(guò)中央驗(yàn)收評(píng)估。“雪亮工程”建設(shè)為昆明市社會(huì)治安防控體系建設(shè)和智慧城市建設(shè)打下了重要基礎(chǔ)，在信息化支撐城市管理、打擊犯罪和服務(wù)民生方面的效能日益凸顯，有力保障了COP15和黨的二十大期間全市的安保維穩(wěn)工作。

談起平安建設(shè)工作，和瑩如數(shù)家珍。為了做好源頭預(yù)防工作，她和同事通過(guò)推動(dòng)建設(shè)一站式矛盾調(diào)解中心，動(dòng)員各個(gè)部門參與多元調(diào)解，為綜治中心實(shí)體化運(yùn)行提供了條件；為了引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理，他們推動(dòng)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落地，進(jìn)一步壯大群防群治力量；為了維護(hù)好昆明境內(nèi)860多公里長(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸安全，他們組織開展鐵路護(hù)路聯(lián)防突出治安問(wèn)題、涉路矛盾糾紛和重大安全隱患“三項(xiàng)排查”工作……

基層政法工作很苦很累，和瑩憑著執(zhí)著、腳踏實(shí)地的干勁和直面困難挑戰(zhàn)的勇氣，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。她負(fù)責(zé)工作期間，昆明市先后8次被命名表彰為云南省綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）工作先進(jìn)州（市）。

  

和瑩先后6次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、5次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，先后4次被市委、市政府表彰（表?yè)P(yáng)），2014年榮立個(gè)人三等功。2024年，和瑩被表彰為昆明市當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵先進(jìn)個(gè)人、昆明市“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人。

側(cè)記：“超人媽媽”顧“大家”也顧“小家”

作為政法委干部，不同于直面罪惡、守護(hù)公平正義的一線干警，和瑩更多時(shí)候是在幕后伏案工作。

“辦公室工作有這么難嗎？”很多人不解。

難，難在每一件瑣碎的工作，都堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，更需要一個(gè)強(qiáng)大的大腦。

處于工作狀態(tài)時(shí)，和瑩生龍活虎，不知疲累；在生活中，她對(duì)孩子的生活、學(xué)習(xí)都親力親為，擠出時(shí)間給孩子高質(zhì)量的陪伴。

領(lǐng)導(dǎo)要組織指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好市域社會(huì)治理迎檢準(zhǔn)備工作，她可以坐在餐桌前一邊照顧兩個(gè)萌娃吃飯，一邊詳細(xì)列出調(diào)研點(diǎn)位和點(diǎn)位所對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門，聯(lián)系同事，做好安排；她帶領(lǐng)專班收集匯總材料忙到深夜，又緊鑼密鼓對(duì)文件進(jìn)行校對(duì)、打印，打印機(jī)都過(guò)熱停工，只能等冷卻一會(huì)兒再繼續(xù)，已到凌晨她還匆匆往家趕，因?yàn)橐拱胨训暮⒆訒?huì)找她。這種緊湊的生活節(jié)奏已經(jīng)成了和瑩的常態(tài)。和瑩開玩笑說(shuō)：“帶孩子睡覺(jué)從來(lái)不會(huì)影響我休息，因?yàn)槲业诡^就能入睡。但在工作崗位上，我就像打了雞血一樣。”

  

在工作中，和瑩全力以赴，抓住每次實(shí)踐的機(jī)會(huì)磨礪自我。在工作以外，則是她一次次舍“小家”為“大家”的艱難抉擇。

從單位到家里，不過(guò)十幾分鐘車程，但這段路，和瑩總是起早貪黑地走。她說(shuō)：“守好了‘大家'，就是守好了‘小家’。”