“詐騙分子普遍都精通心理學，這是他們的行業(yè)‘必修課’，一旦你心存貪念或是不夠小心，就非常有可能步入陷阱……”近日，在保山邊境管理支隊滇灘邊境派出所轄區(qū)，“極邊綜治隊”隊員正向群眾進行反詐宣傳。

今年是這名隊員與滇灘邊境派出所民警“共治一域”的第4個年頭。邊境巡邏防控1200余次、法律法規(guī)宣傳1000余場、排查化解矛盾糾紛800余起……他們一起為轄區(qū)的安全做了很多事，寫下多達40余萬字的“民情日記”。

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，滇灘邊境派出所廣泛匯聚民間公“義”力量，組建全行業(yè)、全領域、全覆蓋的“極邊綜治隊”群防群治組織，協(xié)助社區(qū)民警輔警參與巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳等多項工作，積極構(gòu)建了全民共建共治共享治安工作格局。

治安巡邏防控常態(tài)化

“他們每天都巡邏，還開展禁毒、反詐等宣傳。有他們在，我們放心得很。”轄區(qū)居民提起“極邊綜治隊”連連稱贊。

為不斷完善社會治理體系和提升治理能力，發(fā)揮“警力有限、民力無窮”的優(yōu)勢，探索警民共建共治共享的新路子。今年初，滇灘邊境派出所動員社區(qū)群眾、行業(yè)場所、學校安保人員等社會力量，并將護邊員、護林員統(tǒng)一編入隊伍，組建由邊境巡防隊、治安防控隊、安全保衛(wèi)隊等組成的“極邊綜治隊”，每隊招編10人，由民警帶隊開展工作。

“滇灘鎮(zhèn)鄰緬甸，極邊綜治隊員生產(chǎn)生活靠近邊境一線，我們在工作中樹牢放牧就是巡邏、種田就是哨兵的思想，做到邊境一線風吹草動皆收眼底，切實維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。”該所教導員表示，派出所固化“警務室、邊境聯(lián)防所、極邊綜治隊”三級巡防聯(lián)動機制，充分發(fā)揮隊員作用，建立邊境線日巡和物防、技防設施周檢制度。

在社區(qū)民警輔警帶領下，“極邊綜治隊”深入邊境一線、企業(yè)學校、廣場夜市等區(qū)域開展入戶走訪、護校安園、巡邏防范、清除治安隱患、協(xié)助排查違法犯罪線索、宣傳法律知識等工作，最大限度提升見警率、管事率，全力推動轄區(qū)社會治安綜合治理水平整體提升。

截至目前，“極邊綜治隊”協(xié)助查獲“三非”人員10人，成功幫助3名走失老人平安回家，電詐案件發(fā)案、刑事案件發(fā)案和110有效警情同比分別下降10%、5%、18%，社會治安不斷好轉(zhuǎn)，群眾滿意度持續(xù)攀升。

矛盾糾紛化解實時化

近日，在棋盤石寨子，一名男子與一名女子發(fā)生激烈爭吵。正在巡邏的“極邊綜治隊”隊員發(fā)現(xiàn)后，迅速將情況報告給棋盤石警務室民警，民警會同隊員介入調(diào)解，并將情緒激動的男子控制，避免了事態(tài)的進一步惡化。

滇灘派出所轄區(qū)世居漢族、傈僳族、回族等多個民族，全鎮(zhèn)9個自然村中少數(shù)民族村寨占3個，少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.6%，是典型的多民族聚居的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且轄區(qū)流動人口多、人口結(jié)構(gòu)復雜，管理難度較大。

“我們充分發(fā)揮綜治隊隊員人熟、地熟、情況熟、群眾基礎好的有利優(yōu)勢，實現(xiàn)民意民情早掌握、群體訴求早解決、矛盾糾紛早化解、群眾困難早幫助。”該所所長表示，在日常工作實踐中，派出所建立健全社區(qū)、派出所、村寨三級矛盾糾紛排查機制和“1+N”矛盾糾紛警民聯(lián)調(diào)模式，結(jié)合夏季治安打擊整治行動，堅持“線上線下貫通、日常節(jié)點結(jié)合”，在民警指導下，“極邊綜治隊”走街串戶當好“吹哨人”“預警員”，第一時間將鄰里、家庭等身邊的小糾紛、小矛盾、小隱患消除在萌芽狀態(tài)。對工作中遇到的疑難復雜矛盾糾紛，定期會商剖析難點堵點，并會同社區(qū)、司法等部門共同推進化解工作，確保矛盾不出社區(qū)、不出村寨。

“極邊綜治隊”成立以來，會同民警排查化解矛盾糾紛53起，實現(xiàn)了矛盾糾紛就地化解，有效杜絕了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

義警隊伍招錄常態(tài)化

“穿上黑馬甲，意味著我們肩上又多了一份責任和擔當。”隊員感慨，“我們當了綜治隊隊員就要給這個身份增光。”

不僅是他們，假期“返家鄉(xiāng)”的大學生也有同感，聽說家鄉(xiāng)有這么一支隊伍，他們紛紛加入，作為義警參與轄區(qū)邊境和社會治安綜合治理志愿服務活動。

“以前，‘從群眾中來到群眾中去’只是政治課本上的一個知識點，成為義警讓我真正明白了這句話的含義。”大學生義警在“極邊綜治隊”大學生義警暑期社會實踐總結(jié)講評會上這樣說。在為期近一個月的社會實踐中，先后有來自江南大學、昆明理工大學等20所高校48名大學生參與活動。

“我們將形成長效機制，確保義警工作‘不斷線、長流水’。”所長說，從“獨角戲”到“唱大戲”，群防群治隊伍讓民警調(diào)解糾紛有了“幫手”、安全防范宣傳有了“搭檔”、巡邏防控有了“支撐”，讓矛盾糾紛在本地區(qū)、本行業(yè)就地解決，防止矛盾激化、由小拖大，轄區(qū)群眾安全感得到了大幅提升。

為進一步激發(fā)義警工作動力，滇灘邊境派出所通過緊密聯(lián)動政府，強化人員保障工作機制，統(tǒng)一為義警投保人身意外險，配發(fā)標有“極邊綜治隊”標識的服裝，并每季度組織開展一次治安巡邏防范、消防隱患排查、法律法規(guī)知識等業(yè)務培訓，提高思想認識，明確職責任務，強化技能水平，提升安防質(zhì)效。