近年來，臨滄邊境管理支隊(duì)單甲邊境派出所立足基層治理實(shí)際，將嘎多村打造成學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的“三好”（建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土）樣板村，凝聚起“邊疆黨建長(zhǎng)廊”示范帶建設(shè)強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了“千萬工程”基層治理示范村“單甲篇章”的有益探索。

黨建引領(lǐng)融合鄉(xiāng)村自治 繪好共治共享的“政通人和圖”

制度統(tǒng)籌，黨建引領(lǐng)作用更加凸顯。以黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理的有效調(diào)動(dòng)，持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理四梁八柱政策框架，推動(dòng)單甲所黨支部與6個(gè)村黨總支（支部）結(jié)對(duì)子，協(xié)調(diào)單甲鄉(xiāng)黨委印發(fā)基層黨建引領(lǐng)基層治理工作方案及任務(wù)分解表、年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單，層層細(xì)化責(zé)任清單，項(xiàng)目化推進(jìn)工作，充分發(fā)揮“統(tǒng)合”功能和“聯(lián)動(dòng)”參與作用。

 

 

理論先行，共治共享氛圍更加濃厚。警地聯(lián)合在嘎多村黨總支創(chuàng)新推廣“五聯(lián)黨建工作法”，把組織建“全”、把隊(duì)伍建“強(qiáng)”、把陣地用“活”，使警地黨員在互幫互學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)共同提高，讓黨建工作有形化、實(shí)體化、惠民化。特色“邊疆黨建長(zhǎng)廊”示范帶受到市委組織部表揚(yáng)推廣，省、市“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)系列現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在嘎多村召開。

組織覆蓋，鄉(xiāng)村自治體系更加完善。將6個(gè)行政村劃分為3個(gè)警務(wù)區(qū)，進(jìn)一步將警力融入基層黨組織，積極動(dòng)員和挖掘每個(gè)自然村黨組織和黨員的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“鄉(xiāng)黨委—行政村黨組織—警務(wù)室黨小組—村民黨小組—黨員中心戶”結(jié)構(gòu)，常態(tài)化采取“圍爐煮茶”“火塘夜話”等方式開展“邊寨協(xié)商”征求意見會(huì)、“黨政警群”解紛評(píng)議會(huì)，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾共治共享。

 

 

末端治理融合鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè) 繪好鄉(xiāng)村振興的“惠風(fēng)和暢圖”

聚焦強(qiáng)規(guī)范，走民主法治路。把警務(wù)理念融入“村規(guī)民約”，推動(dòng)社區(qū)民警進(jìn)村“兩委”班子、擔(dān)任村法治顧問，優(yōu)化村務(wù)公開、村民會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、解紛評(píng)議會(huì)等制度，健全基層群眾自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與鄉(xiāng)村治理，不斷鞏固提升村民自治基礎(chǔ)和民主管村能力。

 

 

積極推行鄉(xiāng)村治理“積分制”，以“積分制”兌換生活資料，發(fā)揮“小積分、大促進(jìn)”的正向帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。推行積分制以來，村民們通過賺積分、比積分、兌積分，積極參與到各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)中。

 

 

聚焦破難題，矛盾糾紛不出村。為緩解農(nóng)村矛盾調(diào)解規(guī)則模糊和調(diào)解平臺(tái)受限等難題，單甲所支部探索“月亮古寨”矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，在“微信點(diǎn)單式服務(wù)”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新調(diào)解方式，變警情式調(diào)解為預(yù)約入戶式調(diào)解。群眾預(yù)約后，“月亮之家”巡防隊(duì)的民警入戶走訪調(diào)解矛盾糾紛、普及法律政策，對(duì)復(fù)雜矛盾進(jìn)行聯(lián)系協(xié)商，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的調(diào)處機(jī)制，最大限度地化解矛盾糾紛。

聚焦抓基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興底色亮。對(duì)巡防隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，打造老百姓身邊“行走的法律百科全書”；創(chuàng)新巡防隊(duì)普法宣傳小組員普法責(zé)任與基層治理積分掛鉤機(jī)制，采取“見面宣教、掛賬銷號(hào)”措施，一對(duì)一解答勞務(wù)合同、民間借貸等法律問題，夯實(shí)群眾法治理念，做好糾紛源頭治理，推動(dòng)全鄉(xiāng)轄區(qū)各村村域治理現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“軟法善治”作用。

 

 

民生關(guān)懷融合鄉(xiāng)村建設(shè) 繪好宜居宜業(yè)的“和美鄉(xiāng)村圖”

聚焦群眾期盼，樹立民生警務(wù)新理念。依托“月光警務(wù)”24小時(shí)值守工作機(jī)制，全天候?yàn)槿罕娞峁┚瘎?wù)咨詢和反詐勸阻等前端服務(wù)；固化案件線索、糾紛線索征集及糾紛逐案回訪機(jī)制，警務(wù)區(qū)掛鉤負(fù)責(zé)民警對(duì)每起糾紛警情回訪形成筆錄臺(tái)賬，做到疑點(diǎn)細(xì)心認(rèn)真解釋和難點(diǎn)梳理引導(dǎo)到位，從源頭上消除矛盾糾紛司法訴訟升級(jí)、“民轉(zhuǎn)刑”等高風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

聚焦“一老一小”，打造鄰家警隊(duì)新服務(wù)。依托月亮警務(wù)室深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展貼近生活的小事常辦活動(dòng)，為孤寡老人定期檢查房屋安全隱患、上門辦證送證、協(xié)助村醫(yī)為老人上門體檢、為創(chuàng)業(yè)青年提供法律咨詢等服務(wù)；固化“護(hù)校安園崗”制度，經(jīng)常性開展“課堂式普法”，以圖文并茂、以案釋法等形式有效提升青少年法治意識(shí)和法律常識(shí)。

 

 

聚焦協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新升級(jí)。全面開展“警察調(diào)研產(chǎn)業(yè)”“穿警服的副支書”等活動(dòng)，深入轄區(qū)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)廠房，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難。今年以來，警地黨組織協(xié)助轄區(qū)居民助產(chǎn)助收1600余畝、農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售500余噸、協(xié)調(diào)技能培訓(xùn)1400人次。

“‘千萬工程’是千村千面、萬村萬象的萬千氣象，是美美與共、和合共生的萬千形態(tài)，也是我們政法部門賦能鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，通過鄉(xiāng)土警務(wù)理念升級(jí)，轄區(qū)可防性案件實(shí)現(xiàn)四年零發(fā)案，有力破解基層治理業(yè)態(tài)同質(zhì)化困局，走出了一條基層社會(huì)治理的新路子。”單甲邊境派出所所長(zhǎng)說。