近年來,楚雄州兩級法院不斷強化司法服務“三農(nóng)”意識,聚力護農(nóng)暖心、護企賦能、護地固本,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力司法服務和保障。
護農(nóng)暖心,維護合法權(quán)益
“我現(xiàn)在經(jīng)營困難,承租項目后只有投入沒有收入,不是我有意不付,因為效益不好,我需要時間……”
“我們一直都在積極扶持農(nóng)戶,為他們爭取最優(yōu)的政策,但是老百姓的地租涉及民生問題,時間長了我們對群眾也無法交代……”
這是楚雄州姚安縣人民法院承辦的三件基層農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社因產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目出租未能按期收到租金而起訴承租人的涉農(nóng)糾紛,承建方和村委會主任都無奈說道。
糾紛涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和多家農(nóng)戶的切身利益,法院立即將糾紛委派至當?shù)氐娜嗣裾{(diào)解委員會進行調(diào)解,并同時指派兩名員額法官主動到現(xiàn)場參與指導,以最大利農(nóng)原則,從情、理、法多角度耐心疏導調(diào)解,最終各方對田地租金及項目租賃費等問題達成一致意見,糾紛得以實質(zhì)化解,農(nóng)戶的切身利益得到依法保護。
土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛、村集體糾紛等涉農(nóng)案件往往關(guān)乎農(nóng)民的切身利益,在涉農(nóng)案件處理中,楚雄法院堅持利農(nóng)原則,“小案事不小、小案不小辦”,從田間地頭走進老百姓的心頭,高效處理涉農(nóng)糾紛,為廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活提供有力司法服務和保障。
護企賦能,護航特色產(chǎn)業(yè)
藍莓與棗子是永仁縣兩大標志性果品,相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是當?shù)剞r(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)。
永仁縣某棗子公司,是一家歷史悠久的本地中小微企業(yè),永仁縣某藍莓公司則是一家上市公司。藍莓公司雨季排水侵襲棗子地,導致棗子公司的土地遭受侵蝕,棗苗遭受重創(chuàng),損失嚴重。棗子公司、藍莓公司因此產(chǎn)生糾紛,雙方就賠償金額及后續(xù)補救措施等一直無法自行達成一致,于是訴至永仁縣人民法院宜就法庭。
藍莓公司作為上市公司,其經(jīng)營狀況直接關(guān)系到眾多投資者的利益;而棗子公司作為本地老企業(yè),其發(fā)展不僅關(guān)乎企業(yè)自身命運,更與當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的繁榮緊密相連。承辦法官接案后,第一時間深入田間地頭,實地勘查受損情況,聽取雙方企業(yè)的心聲與訴求,隨后充分發(fā)揮司法智慧,堅持大小企業(yè)一視同仁,既嚴格依法辦事又兼顧情理交融。在組織多輪深入細致的調(diào)解后,雙方最終達成調(diào)解協(xié)議,既依法平等保護了雙方合法權(quán)益,又促進了兩家公司在未來建立更加緊密的合作關(guān)系,促進當?shù)厮a(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
為護航當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,永仁縣法院構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”模式,設(shè)立哲林芒果產(chǎn)業(yè)法律服務點暨“無訟企業(yè)”示范點和“幸福里”社區(qū)法律服務點,出臺服務促進花果蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施;元謀縣人民法院在某蔬菜種業(yè)公司設(shè)立“元謀縣人民法院蔬菜種業(yè)法律服務點”;南華縣人民法院制定護航“菌產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展十二條司法措施,設(shè)立“菌產(chǎn)業(yè)”巡回審判點5個。楚雄州兩級法院立足審判執(zhí)行,結(jié)合轄區(qū)發(fā)展實際,創(chuàng)新司法措施、創(chuàng)優(yōu)司法服務,精細化護航特色產(chǎn)業(yè)。
護地固本,守護耕地安全
2023年,大姚縣自然資源局在日常開展土地動態(tài)巡查時,發(fā)現(xiàn)泗溪村委會、三槐村委會等多個村委會的村民何某、陳某某、李某某等6人在未經(jīng)國土資源主管部門批準的情況下,擅自占用集體土地建蓋臨時房,違反了土地管理法、基本農(nóng)田保護條例等法律法規(guī)。對上述多地村民非法占地進行建設(shè)的行為,大姚縣自然資源局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定分別作出6份“罰款以及拆除違法建(構(gòu))筑物、恢復土地原狀”的行政處罰決定,但涉案的被申請人何某等6人僅繳納了罰款,未履行“拆除違法建(構(gòu))筑物、恢復土地原狀”的處罰決定,且沒有在法定期限內(nèi)申請復議和提起行政訴訟,大姚縣自然資源局遂按照法定程序?qū)⑸鲜?起處罰決定向大姚縣人民法院申請強制執(zhí)行。
經(jīng)法院審查認為,申請執(zhí)行人大姚縣自然資源局系土地行政主管部門,具有作出土地行政處罰的法定職權(quán)。6份行政處罰決定書認定主要事實清楚、程序合法、適用法律法規(guī)正確,因此,其具體行政行為是合法的。6件案件中,被申請人在法定期限內(nèi)未申請行政復議及提起行政訴訟,經(jīng)催告后仍不履行行政處罰決定的相關(guān)義務,行政處罰決定已經(jīng)具備強制執(zhí)行條件。大姚法院最終裁定對大姚縣自然資源局作出的行政處罰決定準予強制執(zhí)行。
寸土寸金關(guān)乎國計,一壟一畝承載民生。楚雄法院堅持落實最嚴格的耕地保護制度,依法審理涉及非法占用農(nóng)用地案件,同時以巡回審判以案釋法、隨案普法,增強村民保護農(nóng)用地“人人有責,破壞擔責”的法治意識,切實維護耕地安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全。