今年以來，楚雄州祿豐市人民法院交通事故巡回法庭依托交通事故一站式矛盾糾紛調(diào)處中心，不斷優(yōu)服務(wù)、精業(yè)務(wù)、提效能，在整合資源力量上求“實(shí)”，在提升調(diào)處質(zhì)效上謀“新”，形成齊抓共管、多元化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”格局。

“專”字當(dāng)頭，打造新品牌

中心構(gòu)建了市委、市政府“穿針引線”、政法主戰(zhàn)“激活引擎”、部門協(xié)作“同頻共振”、公眾參與“錦上添花”全閉環(huán)工作模式，從司法便民利民、矛盾源頭預(yù)防、糾紛前端化解、訴訟速裁快審、理賠方便快捷五個(gè)維度對(duì)訴源治理工作作出頂層設(shè)計(jì)部署。從布局謀篇到精耕細(xì)作、從夯實(shí)壘臺(tái)到立柱架梁，不斷完善涉交通事故類案件化解“精、專、快”模式，通過搭建平臺(tái)、明晰職能職責(zé)、規(guī)范制度流程，整合全市政法單位專業(yè)力量和社會(huì)有關(guān)方面資源，將政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的工作人員安排到中心工作。

通過集中審理，簡(jiǎn)案快辦、輕案速辦，推動(dòng)道交糾紛專業(yè)辦、集中辦、快速辦。對(duì)涉交通事故刑事案件，在“簡(jiǎn)流程不減權(quán)利”的基礎(chǔ)上，政法各單位通過集中送案、集中審理、集中宣判的方式，縮短案件在公檢法辦案部門之間流轉(zhuǎn)的周期，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)中心便可完成全部訴訟流程。針對(duì)交通事故糾紛當(dāng)事人最關(guān)心的責(zé)任劃分、理賠項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式問題，中心堅(jiān)持從定責(zé)到調(diào)解、從訴訟到判決、從執(zhí)行到賠付，一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，確保案件程序合法、結(jié)果公正。全市涉交通事故糾紛訴訟刑事案件結(jié)案率達(dá)100%，交通事故案件平均辦案周期從成立初的27天縮短至9天。

“和”字為標(biāo)，構(gòu)建新格局

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的交通事故糾紛調(diào)解難、訴訟程序復(fù)雜、執(zhí)行周期長(zhǎng)等問題，中心立足群眾司法需求，把“調(diào)”字貫穿始終，構(gòu)建了“現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)處理、現(xiàn)場(chǎng)司法確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)明確理賠期限”一鏈?zhǔn)秸{(diào)處服務(wù)閉環(huán)。交通事故發(fā)生后，由交管部門立足職能職責(zé)開展調(diào)查認(rèn)定事故責(zé)任，出具道路交通事故認(rèn)定書或證明書，第一時(shí)間組織前期行政調(diào)解，把交通事故糾紛努力化解在前端。調(diào)解不成功的，引導(dǎo)到調(diào)處服務(wù)中心調(diào)處，根據(jù)糾紛具體情形，從調(diào)解委員會(huì)、相關(guān)職能部門委派調(diào)解員開展免費(fèi)調(diào)解，打破部門之間資源和信息壁壘，推動(dòng)交通事故糾紛“一站結(jié)”，通過幫助糾紛當(dāng)事人細(xì)算親情、信譽(yù)、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)“五筆賬”，提出切實(shí)可行的調(diào)解措施和賠償方案，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇成本低、效率高的非訴訟方式解決糾紛，最大程度維護(hù)群眾合法權(quán)益、減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)。對(duì)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)引導(dǎo)申請(qǐng)司法調(diào)解或向交通事故巡回法庭提起訴訟。

交通事故巡回法庭接到案件后，根據(jù)案件情形和當(dāng)事人訴求，優(yōu)先開展訴前司法調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)出具調(diào)解書，對(duì)調(diào)解無果的及時(shí)立案審理，在審理過程中視情況再次組織訴中調(diào)解；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的按速裁程序或簡(jiǎn)易程序快審快判、當(dāng)庭宣判，并依法監(jiān)督執(zhí)行。該流程由被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)，零散調(diào)解向源頭治理，單一部門向多元化解的巨大轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了交通事故矛盾糾紛源頭化解。

“實(shí)”字為本，探索新模式

堅(jiān)持把優(yōu)化調(diào)解服務(wù)和普及道路交通法律法規(guī)貫穿于工作全過程，做到事前講法、事中明法、事后析法，不斷提升道交安全綜合治理實(shí)效。不斷延伸司法觸角，強(qiáng)化智慧賦能，結(jié)合交通事故當(dāng)事人的實(shí)際和意愿，采取“線上+線下”雙重調(diào)解模式，為當(dāng)事人提供法律咨詢、訴訟代理、司法鑒定等法律援助，通過電話、微信、智慧法院平臺(tái)等開展線上調(diào)解、開庭、送達(dá)和簽訂調(diào)解協(xié)議，打通司法服務(wù)“最后一公里”。

與此同時(shí)，交通巡回法庭結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，到少數(shù)民族聚居區(qū)開展專項(xiàng)普法活動(dòng)，組織駕考人員、重點(diǎn)駕乘人員、違法違章駕駛員到調(diào)處服務(wù)中心旁聽調(diào)解和庭審。通過以案釋法、以案普法，做到“處理一次事故、化解一起糾紛、辦理一起案件、宣傳一次法律、教育一批人員、警示震懾一片”，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處和法治宣傳“1+1>2”的效果。