近年來,昆明市西山區(qū)人民法院堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),以“五抓五強(qiáng)”舉措推動(dòng)執(zhí)法司法案件(事項(xiàng))當(dāng)事人監(jiān)督評(píng)價(jià)回訪工作走深走實(shí)。
抓統(tǒng)籌、強(qiáng)部署,下活評(píng)價(jià)回訪“一盤棋”
將評(píng)價(jià)回訪作為“一把手”工程來抓。西山區(qū)法院堅(jiān)持“一把手”主抓,成立以院長為組長、其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為組員的評(píng)價(jià)回訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以上率下、強(qiáng)力推動(dòng),形成層層壓實(shí)責(zé)任、層層抓落實(shí)的良好局面。
將評(píng)價(jià)回訪作為“干警提素”工程來抓。以開展評(píng)價(jià)回訪工作為契機(jī),西山區(qū)法院深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,引導(dǎo)干警不斷轉(zhuǎn)變理念、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
抓體系、強(qiáng)支撐,繪好評(píng)價(jià)回訪“施工圖”
搭建方案體系。西山區(qū)法院制定《關(guān)于開展執(zhí)法司法案件(事項(xiàng))當(dāng)事人監(jiān)督評(píng)價(jià)回訪工作的實(shí)施方案(試行)》以及《工作實(shí)操指引(試行)》《工作培訓(xùn)、宣傳方案(試行)》《督促落實(shí)實(shí)施細(xì)則(試行)》《內(nèi)部抽查、倒查工作方法(試行)》等文件方案,明確評(píng)價(jià)回訪的任務(wù)書、路線圖,使工作有章可循。
搭建流程體系。根據(jù)系統(tǒng)調(diào)整情況,西山區(qū)法院繪制包括評(píng)價(jià)、回訪、分析、整改、回復(fù)、抽查在內(nèi)的評(píng)價(jià)回訪流程體系圖,提供操作指引,使干警全面系統(tǒng)掌握評(píng)價(jià)回訪工作。
抓機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn),落實(shí)評(píng)價(jià)回訪“硬舉措”
建立“專班實(shí)體化運(yùn)行”機(jī)制。西山區(qū)法院組建以院長為組長,執(zhí)行局局長、立案庭庭長等法院中堅(jiān)骨干力量為成員的實(shí)體化工作專班,設(shè)立評(píng)價(jià)回訪辦公室,抓好評(píng)價(jià)回訪日常工作。
建立“日通報(bào)+周研判+月推進(jìn)”機(jī)制。工作專班每日通報(bào)掃碼數(shù)、掃碼率,讓各個(gè)部門曬一曬、比一比,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。召開周例會(huì)、月推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),實(shí)時(shí)跟進(jìn)評(píng)價(jià)回訪情況,確保工作組織有力、高效推進(jìn)。
建立“督察督導(dǎo)+問題反饋+整改落實(shí)”機(jī)制。工作專班定期到訴訟服務(wù)大廳、執(zhí)行事務(wù)中心及派出法庭現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),院長及分管領(lǐng)導(dǎo)多次到訴訟服務(wù)大廳、執(zhí)行事務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題編發(fā)工作提醒函或進(jìn)行約談,由責(zé)任部門整改落實(shí)。
抓短板、強(qiáng)整改,打贏評(píng)價(jià)回訪“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
西山區(qū)法院認(rèn)真回訪不滿意評(píng)價(jià),努力爭取訴訟群眾理解支持。同時(shí),梳理存在的問題,認(rèn)真加以整改。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)群眾反映存在突出問題的干警開展提醒談話,督促改進(jìn)工作。針對(duì)服務(wù)態(tài)度、司法禮儀方面存在的問題,制定窗口工作人員行為規(guī)范,加強(qiáng)審務(wù)督察,規(guī)范司法行為。
提升窗口效率。強(qiáng)化執(zhí)行事務(wù)中心功能,科學(xué)劃分窗口職能,減少訴訟群眾等待時(shí)間。在立案庭“零號(hào)窗口”安排專人提供導(dǎo)訴服務(wù),增加工作人員分流高峰期立案群眾。對(duì)民事立案材料、保全立案材料進(jìn)行一次性告知,提高辦事效率。調(diào)整立案庭、執(zhí)行局7名窗口工作人員崗位,提升人崗匹配度。
強(qiáng)化多元解紛。率先以“保全+預(yù)查廢”雙引擎,將金融糾紛化解在訴前、訴中及執(zhí)前,向行業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)出5份司法建議函,促進(jìn)訴源治理。健全多元解紛協(xié)同中心,公開選聘29家特邀調(diào)解組織和50名特邀調(diào)解員,不斷夯實(shí)多元解紛力量。加強(qiáng)“調(diào)”“立”銜接,堅(jiān)持在自愿、合法的原則下開展調(diào)解工作,每月定期開展訴前調(diào)解案件的清理督察排查工作,提高辦案效率。
加強(qiáng)執(zhí)行工作。實(shí)行執(zhí)行承辦人排班值班制度,明確執(zhí)行局局長帶頭值班接訪,局長每月接訪不少于3次,并在月初對(duì)外公示,方便當(dāng)事人到訪。增設(shè)執(zhí)行案款管理專員,實(shí)時(shí)向承辦人推送案款到賬情況,督促承辦人及時(shí)發(fā)款。針對(duì)財(cái)產(chǎn)線索核實(shí)和處置問題,實(shí)行執(zhí)行案件快慢分道、繁簡分流辦理模式,同時(shí)加強(qiáng)有財(cái)案件的節(jié)點(diǎn)管理,最大限度縮短辦案周期。
抓宣傳、強(qiáng)氛圍,唱響評(píng)價(jià)回訪“好聲音”
抓好陣地宣傳。拍攝2個(gè)原創(chuàng)微視頻,在訴訟服務(wù)大廳、審判大樓大屏幕滾動(dòng)播放,設(shè)計(jì)張貼宣傳海報(bào),展示掃碼評(píng)價(jià)操作指引,在窗口放置醒目的二維碼,增強(qiáng)評(píng)價(jià)回訪工作的影響力和感染力。
抓實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在官方微信公眾號(hào)、官方微博發(fā)布評(píng)價(jià)回訪主題稿件46篇,在互聯(lián)網(wǎng)空間營造主動(dòng)接受監(jiān)督的濃厚氛圍。
抓牢現(xiàn)場(chǎng)宣傳。專班工作人員定期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),同時(shí)向訴訟群眾發(fā)放評(píng)價(jià)回訪試點(diǎn)工作當(dāng)事人意見建議調(diào)查表,征求意見建議。
下一步,西山區(qū)法院將繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化方法舉措,強(qiáng)化提升全院干警的辦案質(zhì)效,推動(dòng)評(píng)價(jià)回訪試點(diǎn)工作不斷取得新的成效。