新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推動(dòng)基層治理的一把“金鑰匙”,西雙版納州勐海縣司法局積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以“普法”為紐帶,以“調(diào)解”化糾紛,以“援助”解民憂,不斷探索社會(huì)基層治理新思路,彰顯法治思維、突出科技支撐、注重社會(huì)參與,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)活力,打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樣板工程。
打造“一站式”服務(wù)中心,提升“服務(wù)指數(shù)”
建設(shè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解工作室。堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,在鞏固全縣現(xiàn)有125個(gè)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)村(社區(qū))“楓橋經(jīng)驗(yàn)”人民調(diào)解室建設(shè),于2024年5月底完成了104個(gè)村(社區(qū))“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解工作室全覆蓋,切實(shí)發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解工作室矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、調(diào)處化解等作用,進(jìn)一步提升矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)防范化解能力,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”,打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”。
強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。健全完善“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))”三級公共法律服務(wù)體系,設(shè)置縣級公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公共法律服務(wù)中心11個(gè),法律援助工作站16個(gè),法律服務(wù)工作站97個(gè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、精準(zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。從3個(gè)律師事務(wù)所、1個(gè)基層法律服務(wù)所選派15名專職律師、7名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任勐海縣80個(gè)行政村、24個(gè)社區(qū)法律顧問,實(shí)現(xiàn)全縣“村(居)法律顧問”全覆蓋,著力提升公共法律服務(wù)能力,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。以創(chuàng)建“規(guī)范化司法所”為牽引,集中資金加大投入,對司法所外立面和功能室進(jìn)行改造,規(guī)范外觀標(biāo)識,規(guī)范設(shè)置人民調(diào)解室、公共法律服務(wù)中心等“四室一站一中心”功能室,健全完善業(yè)務(wù)工作制度,規(guī)范工作流程和服務(wù)方式,深化所務(wù)公開制度,完善便民利民措施,推動(dòng)外觀一體化、標(biāo)識醒目化、布局功能化、職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)便利化,全面實(shí)現(xiàn)司法所硬件設(shè)施的提檔升級。
截至目前,全縣11個(gè)司法所,完成規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)5個(gè),準(zhǔn)備迎接省級驗(yàn)收3個(gè),占比72.7%,進(jìn)一步夯實(shí)了司法行政基層基礎(chǔ),著力提升基層司法所履職能力,提升了司法所服務(wù)基層群眾的水平,將基層司法所打造成“調(diào)處糾紛的陣地,法治宣傳的課堂,安置幫教的渠道,法律援助的橋梁”。
實(shí)現(xiàn)信息化科技化賦能引領(lǐng),提升“效能指數(shù)”
全面貫徹落實(shí)司法部“數(shù)字法治智慧司法”要求,推動(dòng)智慧司法所建設(shè),以信息化提升司法所工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。
健全公共法律服務(wù)“線上+線下”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展。
加大資金投入,加強(qiáng)移動(dòng)端建設(shè),配備公共法律服務(wù)機(jī)器人107臺,拓寬服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”,足不出戶即可獲得方便快捷的法律服務(wù)。
宣傳推廣12348公共法律服務(wù)熱線、“12348云南法網(wǎng)”和“云南掌上12348”微信公眾號,積極引導(dǎo)群眾通過線上線下多渠道了解法律援助政策,獲取免費(fèi)法律咨詢解答,申請法律援助等法律服務(wù)。
加強(qiáng)“云南省智慧公共法律服務(wù)云平臺”使用,宣傳推廣“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)線上平臺”,引導(dǎo)各民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等用工企業(yè)自助獲取法律咨詢、合同審查、查詢法律法規(guī)等法律服務(wù),助力優(yōu)化營商環(huán)境。
智能化運(yùn)用,提升智慧矯治幫教實(shí)效。依托“云南省智慧矯正一體化”平臺,打通與法院、檢察院、公安局等部門之間信息共享和法律文書交換,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理、電子定位、業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)審批、信息化核查等,提升管控質(zhì)效;運(yùn)用遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)使服刑人員與家屬在“家門口”圓“會(huì)見夢”,為家屬與服刑人員架起一座溝通親情、傳遞關(guān)愛的橋梁,真正實(shí)現(xiàn)了“工作在掌上、管理在指尖、教育幫扶在線上”智慧化管理。
推出司法行政惠民服務(wù)“組合拳”,提升“滿意指數(shù)”
健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,構(gòu)建人民調(diào)解、訴前委派調(diào)解、訴前調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)多層次、寬領(lǐng)域,優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化“大調(diào)解”工作格局。
聚焦婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、合同、土地等矛盾糾紛,建立矛盾糾紛監(jiān)測預(yù)警和化解機(jī)制,完善“三調(diào)”銜接機(jī)制,壓實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任,切實(shí)把矛盾糾紛防范在源頭、解決在萌芽、化解在基層。2024年以來,全縣各級調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛排查529次,調(diào)解482件,成功468件,成功率97.1 %,涉及人數(shù)1066人,涉及金額1086.83萬元,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村(社區(qū)),大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。
實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、盡援優(yōu)援”原則,持續(xù)提升服務(wù)水平,開通“綠色通道”,規(guī)范服務(wù)流程,實(shí)行法律援助接待、受理、審批、指派“一站式”服務(wù),為農(nóng)民工、老年人、未成年人、軍人軍屬、退役軍人等群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律援助服務(wù)。
強(qiáng)化刑事法律援助工作,健全律師值班制度,扎實(shí)做好刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作,著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助服務(wù)。2024年以來,受理、審查、審批、指派各類法律援助案件39件,解答法律咨詢877次1285人,代擬各類法律文書413份,讓法律援助這項(xiàng)民生工程真真切切惠及群眾。
以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,積極發(fā)揮“八五”普法講師團(tuán)、村(社區(qū))“法律明白人”、普法志愿者隊(duì)伍合力,開展法治宣傳教育活動(dòng),普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,2024年開展宣傳活動(dòng)124場次,發(fā)放宣傳材料4.3萬余份,受教育人數(shù)4.5萬余人。
按要求開展“民主法治示范村(社區(qū))”推薦申報(bào)和創(chuàng)建工作,截至目前,有全國民主法治示范村(社區(qū))2個(gè)、省級民主法治示范村(社區(qū))6個(gè),選樹推薦州級民主法治村22個(gè),選樹推薦縣級民主法治村(社區(qū))33個(gè),培養(yǎng)“法律明白人”534名,充分發(fā)揮在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、提高群眾法治素養(yǎng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、預(yù)防和化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用,為基層依法治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。