法者，治之端也。政法工作關(guān)乎國家安全、社會安定、人民安寧。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的起步之年。全國政法機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，不斷譜寫新時代新征程政法事業(yè)新篇章。

再出實招，常態(tài)化掃黑除惡不斷深入

“判處謝衛(wèi)民有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)、罰金人民幣二百一十八萬元！”

謝衛(wèi)民組織、領(lǐng)導的黑社會性質(zhì)組織長期盤踞在廣西桂林全州一帶，有組織地實施搶劫、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、開設(shè)賭場等違法犯罪活動，稱霸一方、逞強斗狠，欺壓、殘害群眾，同時以黑護商，以商養(yǎng)黑，非法控制當?shù)刭€博游戲機買賣，獲取巨額違法利益。該組織還拉攏、腐蝕國家工作人員，逃避打擊、尋求非法保護。

2023年10月31日，廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院審判庭莊嚴肅穆，隨著一聲清脆的法槌聲敲響，謝衛(wèi)民及其領(lǐng)導的黑社會性質(zhì)組織成員獲得應有的懲罰，其“保護傘”被連根拔起。

 

圖：廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院開庭審理謝衛(wèi)民等18人涉黑案。

 

這起案件是廣西壯族自治區(qū)掃黑辦推動審結(jié)的一起涉黑案件，也是全國常態(tài)化掃黑除惡的一個縮影。2023年以來，全國掃黑辦繼續(xù)對重點案件進行掛牌督辦，實行全國掃黑辦副主任包案督辦制度，各省級掃黑辦加強督辦指導，推動一批“釘子案”“骨頭案”取得突破，堅決除惡務盡。2023年1至11月，全國公安機關(guān)共偵辦黑社會性質(zhì)組織案件135起、惡勢力犯罪集團案件1305起。

勝非其難，持之者難。過去一年里，全國掃黑辦會同各地各成員單位，深入貫徹落實黨中央關(guān)于推進掃黑除惡常態(tài)化的決策部署，科學謀劃、精心組織、全力以赴，不斷推進掃黑除惡各項工作取得新成效。

——全國掃黑辦深入開展線索核查，充分發(fā)揮12337舉報平臺作用，收集匯總涉黑涉惡違法犯罪舉報線索并下發(fā)核查，為打擊涉黑涉惡違法犯罪提供重要支撐。各地實行重點線索省級督辦、市級兜底，做到“事事有回音、件件有落實”。

——各級紀檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化推進“打傘破網(wǎng)”，對涉黑涉惡案件“保護傘”問題逐案過篩，查處一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，增量問題得到有效控制。

——全國掃黑辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門深入開展教育、金融放貸、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，依法處理一批群眾反映強烈的行業(yè)領(lǐng)域亂象問題，預防黑惡勢力滋生蔓延的長效機制進一步健全。不斷完善防范整治“村霸”制度機制，保持對農(nóng)村家族宗族黑惡勢力犯罪嚴打高壓態(tài)勢，有力維護農(nóng)村地區(qū)社會治安穩(wěn)定。

利劍出鞘，扎實推動常態(tài)化掃黑除惡，使老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，讓平安的陽光照進每個人心中。

務求實效，新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新

“我們的錢還能不能退回來？”

北京一家開辦了近30年的青少年英語培訓班突然倒閉，緊鎖的大門外聚集著焦急的家長們。他們在“預付越多，優(yōu)惠越多”的商業(yè)模式下提前繳納了學費，但學校卻一夜間人去屋空。遇到這種情況，本以為退款無望，可讓他們沒想到的是，所有家長都及時拿到了退款。

這得益于北京市石景山區(qū)搭建的“預付式消費信用監(jiān)管和服務平臺”，通過企業(yè)預付保證金、商業(yè)保險等多種形式，在事前最大程度預防了預付款糾紛的發(fā)生。這個做法被評選為全國“楓橋式工作法”之一。

 

圖：北京市石景山區(qū)對商戶進行入戶檢查。

 

在全國范圍內(nèi)，類似這樣具有時代性、創(chuàng)新性、實效性，切實維護群眾利益、預防化解矛盾糾紛的方法，共評選出104個。去年11月6日，紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會在京召開。會議明確指出，“新時代‘楓橋經(jīng)驗’已經(jīng)成為全國政法戰(zhàn)線一面高高飄揚的旗幟！”

2023年，各地各有關(guān)部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，讓“楓橋經(jīng)驗”這一土生土長的中國智慧、東方經(jīng)驗，在不斷的實踐中愈加豐富，煥發(fā)勃勃生機，為持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供著有力支撐——

全國法院加強訴前調(diào)解工作，調(diào)解成功1203.5萬件，40.29%訴至法院的民事行政糾紛通過調(diào)解方式解決在訴前；深入推進人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”工作，助力基層開展矛盾糾紛預防和就地化解。

最高人民檢察院指導各級檢察機關(guān)持續(xù)推進新時代“楓橋經(jīng)驗”的探索實踐，截至12月底，全國檢察機關(guān)共開展檢察聽證信訪案件3萬余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。

公安部指導推動各地公安機關(guān)全面加強派出所矛盾調(diào)解室建設(shè)，持續(xù)推動警力向基層一線下沉，常態(tài)化開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動，部省兩級共命名“楓橋式公安派出所”1413個。

司法部推進人民調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)拓展消費、旅游、金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、商事等專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強公共法律服務平臺建設(shè)，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問，2023年前三季度，全國人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛1180萬件。

提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，運用歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗”，堅持預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，不斷續(xù)寫著“兩大奇跡”新篇章。

抓嚴抓實，鍛造政法鐵軍不斷升溫

萬物得其本者生，百事得其道者成，鍛造新時代政法鐵軍的步伐，永不停歇。

2023年5月，中央政法委與中央組織部、中央黨校聯(lián)合舉辦政法領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班，全國政法系統(tǒng)259名領(lǐng)導干部參加培訓。

鍛造政法鐵軍，根本是要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面領(lǐng)會這一重要思想的科學體系、核心要義、真理力量、實踐偉力，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。

成事之要，關(guān)鍵在人。各級“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)成敗——

9月5日至16日，中央政法委分兩期在中國政法大學舉辦全國地市級政法委書記培訓班，全國430個市394名地市級政法委書記參加培訓。通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，示范帶動各級開展政治輪訓，進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

正風肅紀，在嚴在實。彰顯鐵的紀律，才能使規(guī)定制度煥發(fā)出應有的生命力——

去年以來，中央政法委加強對政法系統(tǒng)政治督察和紀律作風督查巡查，持續(xù)開展不作為不擔當和形式主義官僚主義等問題專項治理；推動各地各單位貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”，切實抓好有關(guān)問題整改落實，持續(xù)做好宣傳引導、警示教育和案件通報工作，以“釘釘子”的精神不斷強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。聚焦基層基礎(chǔ)，進一步夯實政法工作一線陣地——

對標《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，聚焦基層痛點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備的組織協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職（兼職）政法委員配備到位，并加強專門培訓。推動警力向基層傾斜，推動省、市、縣、鄉(xiāng)綜治中心“全覆蓋”，打造社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)由省到村（社區(qū)）“一鍵調(diào)度”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會治理格局初見成效。

責任在肩，使命催征。在政法事業(yè)的征程上，一代代政法干警前赴后繼，英雄輩出——

去年5月，全國黨委政法委系統(tǒng)新時代政法楷模表彰大會在人民大會堂召開，陳敏姬、王晶、金雙、陳旭瑾、肖秋龍、黃英德、王昌鴻、江參、曹修斌、饒磊等10人被評為“新時代政法楷模”。他們對黨忠誠、心系人民，調(diào)解矛盾解開“心結(jié)”；扎根基層、疾惡如仇，為平安中國建設(shè)掃除毒瘤；忠誠愛國、戍守邊關(guān)，筑牢邊境安全“銅墻鐵壁”；恪盡職守、甘于奉獻，忠誠履行黨和人民賦予的職責使命，以強烈的責任擔當為新時代新征程政法事業(yè)發(fā)展譜寫了一曲華麗樂章。

回顧來路，沐風櫛雨；展望征途，砥礪前行。新征程上，政法機關(guān)將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動新時代政法工作現(xiàn)代化，為推進強國建設(shè)、民族復興作出新的更大貢獻。