麗江市檢察機(jī)關(guān)以“益護(hù)·麗江”公益訴訟專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持守護(hù)金沙江、看護(hù)兩座山、保護(hù)一湖兩海、管護(hù)一座城“四護(hù)”的公益訴訟檢察工作思路,以市院為“樞紐”、基層院為“支點(diǎn)”,專業(yè)化、精細(xì)化開展檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作,助推麗江生態(tài)優(yōu)先、文旅融合、綠色發(fā)展。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 拓展新領(lǐng)域 積極發(fā)揮職能作用
金沙江流經(jīng)麗江615公里,作為我國(guó)西南地區(qū)重要的綠色經(jīng)濟(jì)走廊,不搞大開發(fā)共抓大保護(hù)的重要性不言而喻。麗江檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,主動(dòng)融入長(zhǎng)江“十年禁捕”整治,受理非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂、亂倒垃圾、亂排生活污水、盜伐、濫伐林木等行政公益訴訟案件,深入推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域公益保護(hù),助力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障。
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)、校園周邊小攤販、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品小作坊和小攤販、“消”字號(hào)抗(抑)菌劑非法添加化學(xué)藥品等廣受人民群眾關(guān)注,麗江檢察藍(lán)聚焦“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”,用心解決操心事、揪心事、煩心事,以辦案實(shí)效守護(hù)人民群眾美好生活。在人防異地建設(shè)、水資源費(fèi)、糧食系統(tǒng)、公租房、違規(guī)領(lǐng)取低保金等涉及國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),積極發(fā)揮檢察職能,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
同時(shí),麗江檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥拓展辦案領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》精神,聚焦公共安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、特殊群體權(quán)益保護(hù)、公民個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域進(jìn)一步深化探索,取得了積極成效。
深化機(jī)制,推動(dòng)形成公益保護(hù)合力
凝聚公益保護(hù)共識(shí),打造社會(huì)治理共同體,麗江市、縣(區(qū))兩級(jí)檢察院主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)督、自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)作,搭建常態(tài)化溝通平臺(tái),建立“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作機(jī)制,聚焦麗江古城、玉龍雪山、老君山等重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)公益訴訟工作常態(tài)化開展。
麗江市人民檢察院與麗江高等師范專科學(xué)校建立生物多樣性公益訴訟理論實(shí)踐基地,簽訂合作協(xié)議,搭建檢校合作平臺(tái)。區(qū)縣檢察院立足轄區(qū)實(shí)際,圍繞黨委政府中心工作,配合行政機(jī)關(guān)落實(shí)安排部署,積極發(fā)揮檢察職能。
制定《建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制推進(jìn)公益訴訟工作的意見》,著力強(qiáng)化公益訴訟檢察部門與刑事、民事、行政及控告申訴等部門在線索移送和案件協(xié)查方面的協(xié)作,形成以公益訴訟部門主導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門積極配合的工作格局。
緊緊圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略,探索全流域、跨區(qū)劃環(huán)境治理公益訴訟檢察模式,搭建跨區(qū)域辦案公益訴訟協(xié)作機(jī)制。
建立上下聯(lián)動(dòng)公益訴訟辦案一體化機(jī)制,成立“益護(hù)·麗江”公益訴訟專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),落實(shí)優(yōu)化一體化辦案機(jī)制,徹底扭轉(zhuǎn)工作發(fā)展不平衡現(xiàn)狀,以專業(yè)化、精細(xì)化為目標(biāo),讓麗江檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
因地制宜 立足實(shí)際 突出公益訴訟麗江特色
麗江山川秀麗、景色宜人,人文厚重、風(fēng)情壯美,是自然和人文旅游資源的富集區(qū)。麗江市檢察機(jī)關(guān)以大專項(xiàng)帶動(dòng)小專項(xiàng)、以工作建議帶動(dòng)問題整改、以民生熱點(diǎn)帶動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)、以規(guī)范辦案帶動(dòng)監(jiān)督實(shí)效,緊緊抓住關(guān)注生態(tài)、民生、旅游等公益保護(hù)熱點(diǎn)問題,因地制宜落實(shí)職能,努力打造麗江特色。
古城區(qū)以小小五花石撬動(dòng)古城公益保護(hù)新篇章,以檢察藍(lán)守護(hù)麗江源、古樹青、英烈紅,用心守護(hù)好麗江古城珍貴文化遺產(chǎn)、世界瑰寶。
玉龍縣圍繞金沙江綠色走廊、玉龍雪山、老君山和拉市海生物多樣性,開展金沙江流域(玉龍段)非法采砂采礦治理、沿江盜伐濫伐林木懲治、珍稀野生植物保護(hù)、懲罰性增殖放流、古樹名木和紅色革命文物保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。
華坪縣以助推芒果產(chǎn)業(yè)為抓手,圍繞芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的非法占用耕地、違規(guī)使用農(nóng)藥、規(guī)范人工降雨等事關(guān)公共利益問題開展公益訴訟監(jiān)督活動(dòng),助力芒果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造,推動(dòng)建設(shè)由“黑”轉(zhuǎn)“綠”、由“綠”轉(zhuǎn)“金”的產(chǎn)業(yè)富民路。
寧蒗縣立足瀘沽湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù),協(xié)同四川省共同調(diào)查取證、共同審查研判、共同公開送達(dá)檢察建議,攜手守護(hù)“母親湖”。
永勝縣立足“十年長(zhǎng)江禁漁”,開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚專項(xiàng)整治行動(dòng);參與美麗縣城建設(shè)、程海水資源保護(hù),助推麗江旅游“后花園”建設(shè)。
打造“益護(hù)·麗江”公益訴訟檢察工作新品牌,需要久久為功,持續(xù)發(fā)力。麗江市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)聚焦“專、精、特、新”,著力提升案件質(zhì)效,打造精品案件,做活公益宣傳,叫響“益護(hù)·麗江”檢察品牌,以公益為名,守護(hù)好麗江藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土,為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的檢察力量。