楚雄州祿豐市作為“世界恐龍之鄉(xiāng)”,挖掘清理、重建復原、開發(fā)利用,每一個環(huán)節(jié)對于恐龍化石保護來說都至關(guān)重要。近年來,遺址保護地周邊群眾法治觀念淡薄、非法盜掘、非法買賣等成為恐龍化石保護面臨的難題。祿豐市人民檢察院聚焦祿豐市古生物化石保護和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),把握好保護與開發(fā)的關(guān)系,用“檢察藍”守護古生物化石。
內(nèi)外兼顧 提升普法實效
“您知道保護古生物化石有什么重要意義嗎?看到有人在恐龍化石遺址里亂刻亂畫,您知道應該怎么做嗎?”在祿豐市土官鎮(zhèn)第十一屆萬畝桃花鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)開幕式上,該檢察院組織開展古生物化石資源保護法律法規(guī)宣傳,這也是檢察機關(guān)開展恐龍化石保護的常規(guī)動作。
為切實做好保護工作,祿豐市人民檢察院對內(nèi)組織檢察官學習《古生物化石保護條例》《古生物化石保護條例實施辦法》《楚雄彝族自治州恐龍化石保護條例》等法律法規(guī)及恐龍化石文化、科普知識;對外結(jié)合檢察公益訴訟宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、接受群眾法律咨詢、以案釋法等方式,向群眾宣傳古生物化石資源保護公益訴訟等內(nèi)容,同時深入恐龍化石發(fā)掘地,對遺址保護的重要性、法律法規(guī)同周邊群眾進行專項宣傳普及,動員、引導群眾提高保護文化遺址遺產(chǎn)意識。
精準定位 發(fā)揮能動履職
認真開展古生物化石刑事司法保護和公益訴訟保護有益探索,對全市古生物化石(恐龍化石)保護、利用方面開展專項調(diào)查,掌握基本情況,排查案件線索;組織干警深入祿豐市恐龍化石主要發(fā)掘地舊址,實地查看恐龍化石發(fā)掘、保護情況,對發(fā)現(xiàn)的安全保護措施不完善、保護標識設置不明顯等問題,及時與主管部門溝通,督促行政機關(guān)全面履行保護職責,確??铸埢軌虻玫酵咨票Wo。
積極延伸法律服務,深入旅游服務行業(yè)了解企業(yè)所需,在世界恐龍谷一、二期項目建設中,主動了解實際情況,聽取困難和問題,向企業(yè)提出了土地征用、拆遷、綜合環(huán)境整治、用工、安全等方面的法律咨詢建議,為項目的順利推進提供了強有力司法支持。
常抓長效 凝聚保護合力
祿豐市人民檢察院主動對接市自然資源局、市地質(zhì)遺跡保護管理所,召開座談會,了解《云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園遺跡保護管理手冊》《云南祿豐恐龍化石產(chǎn)地保護項目實施方案》貫徹落實情況,掌握全市恐龍化石等級、種類、保護等工作情況,交流文化遺址遺產(chǎn)保護存在的困難和意見。
該院與祿豐市公安局、市自然資源局、市文化和旅游局協(xié)商研究,制定聯(lián)發(fā)《古生物化石保護協(xié)作機制》,就充分發(fā)揮檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)職能作用,建立完善線索交流機制、辦案協(xié)作機制、日常聯(lián)絡機制等,形成恐龍化石保護工作長期、全面的協(xié)作機制。
探索建立健全數(shù)據(jù)共享、信息共享機制,暢通舉報渠道,調(diào)動全社會參與古生物化石保護監(jiān)督的積極性,凝聚古生物化石保護管理的強大合力。