近年來,玉溪市元江縣公安局甘莊派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標,在創(chuàng)新基層社會治理、深化矛盾排查化解、營造良好治安環(huán)境、提升為民服務質效等方面積極探索實踐,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
聚焦黨建引領 創(chuàng)新基層社會治理“新模式”
“咱們擺夜攤做生意,最怕的就是顧客喝醉了打架鬧事,現(xiàn)在好了,每天晚上都能看到警察在巡邏,派出所的社區(qū)民警也經常會和我們聯(lián)系,我和同行們很放心。”夜市燒烤攤主白先生說道。
甘莊是一個印尼、越南等16個國家和地區(qū)歸僑僑眷與傣族、彝族、苗族等多民族和睦相處的地方,文化多元、風光旖旎,既是各民族交往、交流、交融的典范之地,同時也是美食聚集地。每當夜幕降臨,前來品嘗美食的群眾絡繹不絕,車流、人流量激增,交通安全、社會治安風險隨之加大。
為有效預防和遏制各類可防性案件的發(fā)生,切實保護好轄區(qū)群眾的財產安全,甘莊派出所大力推動黨建工作與公安業(yè)務工作深度融合、同頻共振,積極爭取街道黨工委、辦事處支持,派出所社區(qū)民警主動融入街道社區(qū)(村)黨支部班子中。
結合自身工作實際,甘莊派出所圍繞巡邏防控、隱患排查、社情信息收集等工作重點,全面強化民警在基層警務中的主動權,以高效務實的警務工作帶動基層組織充分發(fā)揮作用,積極整合群防群治力量,盤活多方資源,實現(xiàn)平安建設、基層治理齊抓共管、成效明顯。今年以來,轄區(qū)實現(xiàn)了接警率、刑事、治安案件均下降的目標,群眾的幸福感、安全感大幅提升。
聚焦源頭預防 創(chuàng)建多元化解矛盾“新機制”
“既然矛盾都化解了,雙方握一下手吧!以后,雙方再也不能因此事發(fā)生沖突,我們會不定期回訪”。群眾王大爺說:“多虧有你們的幫助事情才能夠圓滿解決,我對調解的結果非常滿意。”
原來,王大爺與鄰居家因土地歸屬問題積怨已久,雙方經常因土地邊界問題發(fā)生爭執(zhí),村委會多次調解無果。今年9月,甘莊派出所接到了該土地糾紛的警情,在了解該矛盾背景后,民警進村四處走訪,實地查看土地位置,聯(lián)合司法所、村委會、調解中心等多部門進行調解預演,全力解決矛盾糾紛。調解中,民警找準了引發(fā)矛盾的根源所在,以拉家常的方式分別對雙方細心說理、說法,經過3個小時的耐心調解勸說,最終,在民警與多部門工作人員的共同努力下,雙方意見達成了一致。至此,長達多年的矛盾糾紛被成功化解。
甘莊地處元江縣東北部,轄區(qū)有5個社區(qū)、8個村民委員會,常住人口2萬多人,民族結構復雜,流動人口較多,加之隨著經濟社會的快速發(fā)展,矛盾糾紛日漸呈現(xiàn)出主體多元化、訴求復雜化、類型多樣化等特點。
為此,甘莊派出所緊盯重點區(qū)域和重點領域,積極發(fā)動網格員、調解員、治安志愿者等力量,深入轄區(qū)開展走訪摸排,及時掌握社情民意,及時掌握信息重點,做到苗頭隱患“早發(fā)現(xiàn)”,時刻把握工作主動。同時,派出所一改過去“漫天撒網”“大水漫灌”方式,根據(jù)矛盾糾紛性質、調解難易程度、社會影響等因素,探索創(chuàng)建“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機制。該機制是通過建立綜治辦、派出所、司法所三方聯(lián)動調解,配備街道、村(社區(qū))、組三級調解員,婦聯(lián)、信訪、土地等多個業(yè)務主管部門共同參與,對各類矛盾糾紛進行調處。
為防止已調處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈,派出所按照“誰辦理、誰負責,誰調解、誰負責”的原則,建立完善了矛盾糾紛“一事一回訪”制度。在化解矛盾糾紛后,民警定期回訪雙方當事人,面對面了解當事人的所思所想,主動聽取當事人在糾紛處理后的意見,并監(jiān)督雙方當事人共同履行協(xié)議。今年以來,共調處各類矛盾糾紛215件,其中,涉企糾紛45件,涉僑糾紛25件,調處成功率達98.5%以上。
聚焦平安根基 構建群防群治治理“新格局”
甘莊作為昆曼國際大通道的重要節(jié)點,是北上玉溪、昆明,南下普洱、景洪,東去紅河州的重要交通要道,2021年,隨著中老昆萬鐵路正式運行,甘莊全面進入“高鐵時代”,與滇中城市群和邊境口岸形成2小時經濟圈,成為元江面向南亞東南亞開放前沿。特殊地理區(qū)位在助推甘莊社會發(fā)展和經濟快速崛起的同時,各種風險隱患也隨之增加。
為維護轄區(qū)社會大局穩(wěn)定、助力經濟高質量發(fā)展,甘莊派出所緊緊圍繞影響社會治安穩(wěn)定的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),秉持“資源共享、齊抓共管、區(qū)域聯(lián)動”的工作理念,積極聯(lián)合元江站鐵路公安派出所、高速交巡警中隊、青龍廠警務站等四部門,協(xié)同開展重點部位防控、重大警情聯(lián)動、重要節(jié)點聯(lián)勤等工作,著力構建起一套全方位、全時空、全覆蓋的立體化社會治安防控體系,讓治安防控工作從“獨角戲”變成“大合唱”。
在此基礎上,甘莊派出所借助“警格+網格”融合優(yōu)勢,廣泛吸納社會力量,整合村(社區(qū))干部、單位治保人員、治安積極分子人員,組成四支“群防群治”隊伍,由社區(qū)民警帶隊,對轄區(qū)街面、主要路段、背街小巷、居民小區(qū)、廣場公園等重點區(qū)域進行治安巡邏,并同步開展隱患排查、交通管理、信息采集、普法宣傳等工作,最大限度提高街面見警率、治安管事率,形成了民警主抓、群眾參與、齊抓共管、群防群治的工作格局。今年以來,共聯(lián)合開展巡邏130余次,快速處置街面警情112起,化解矛盾糾紛46起,發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患50余處,抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人65名,組織開展安全宣傳教育120余場,幫助群眾500余人。
聚焦服務效能 打造便民利民惠民“新方式”
“太感謝了,你們真是想得周到,這次清明回家祭掃真是一路綠燈,方便多了!”甘莊派出所接到香港居民王女士的感謝電話。十幾年前,王女士移居香港,由于平日工作繁忙,很少能回甘莊老家。“每到清明節(jié)假日,縱使心中萬般思念著家里的老人,想回家掃墓,但都會被辦理手續(xù)、交通不便等因素耽擱,這兩年都沒能回家祭祖。”王女士說。
為了方便廣大僑胞、港澳臺胞返鄉(xiāng)祭祖,甘莊派出所專門開辟“祭掃綠色通道”,在證件辦理大廳設立專門的服務窗口,提供咨詢服務,延長服務時間。同時,甘莊派出所在優(yōu)化政務服務上主動作為,讓“馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦”等便民服務措施落地生根,真正把工作做到群眾心里,讓群眾有更直接、更實在的獲得感。今年以來,先后為群眾提供咨詢服務800余次,上門服務200余人。
“有你們在,我們企業(yè)很安心,發(fā)展更有保障。”10月23日,在轄區(qū)某食品加工廠,該企業(yè)負責人向前來開展安全生產檢查的社區(qū)民警說道。
甘莊轄區(qū)現(xiàn)在冊企業(yè)167家,規(guī)模以上企業(yè)有7家。為全力優(yōu)化服務、提升營商環(huán)境,更好地助力企業(yè)高質量發(fā)展,甘莊派出所主動作為、創(chuàng)新舉措,堅持企業(yè)需求導向,充分發(fā)揮公安機關職能作用,從“警企共建、治安環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境”四個方面著手,建立了警企季度懇談會機制、警企黨建聯(lián)誼聯(lián)動機制、涉企警情快速反應、預約服務制度等機制和制度。
針對各企業(yè)不同特點,對照企業(yè)“人防、物防、技防”措施落實情況,甘莊派出所組織民警深入企業(yè),面對面開展安全教育和宣傳,點對點開展實地檢查,進一步提高企業(yè)責任人和員工安全生產意識和防范技能,督促企業(yè)認真做好防患減災能力預防,確保企業(yè)安全生產。今年以來,共開展各類安全知識宣傳120余場,應急演練80余場,聯(lián)合企業(yè)開展安全檢查240余次。