掃黑除惡，民心所向；公平正義，民之所望。自2018年黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，楚雄州大姚縣堅持以高壓的態(tài)勢、強大的聲勢和凌厲的攻勢向黑惡勢力發(fā)起進攻，以掃黑除惡專項斗爭的三年答卷，進一步擦亮“平安大姚”、“法治大姚”的靚麗名片。

高位推動，上下齊心聚合力

大姚縣堅持全縣“一盤棋”、上下“一條心”，推動掃黑除惡專項斗爭橫向拓展、縱向深入。及時成立了由縣委、縣政府主要領導擔任“雙組長”的縣掃黑除惡專項斗爭領導小組，先后召開16次縣委常委會議、10次政府常務會議、25次領導小組會議進行專題研究部署，縣委書記、縣長作出批示28次，對掃黑除惡專項斗爭作出具體安排、提出明確要求；研究制定《大姚縣掃黑除惡專項斗爭總體工作方案》和《大姚縣掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規(guī)則及辦公室實施細則》等規(guī)范性文件，為開展專項斗爭劃定總藍圖、明確時間表和路線圖；落實工作經(jīng)費150萬元，抽調(diào)10名精干力量組建縣掃黑辦，制定線索摸排核查、案件會商、定期聯(lián)席會議等制度機制16項，強化經(jīng)費、人員和制度保障。縣掃黑除惡專項斗爭領導小組及辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，成為1個“指揮部”；公安、檢察院、法院、紀檢監(jiān)察、組織5個主責部門分兵圍剿“黑”、“惡”、“網(wǎng)”、“傘”、“蠅”，成為5個“主力軍”；文旅、交運、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門各司其職開展行業(yè)領域專項整治，成為18個治亂“排頭兵”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同頻共振積極開展鄉(xiāng)村治理，成為12個基層治理“先鋒隊”；縣人大、縣政協(xié)、縣委巡察辦將掃黑除惡專項斗爭責任落實情況納入人大政協(xié)視察調(diào)研范圍和縣委巡察主要內(nèi)容，縣委派出8支督導組對掃黑除惡專項斗爭每年開展2輪專項督查，建立縣級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部掛包村（組）的“三級掛包”工作制度等，成為齊抓共管N個“突擊隊”。全縣上下形成了黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管的“1+5+18+12+N”工作大格局。

層層發(fā)動，全民參與造聲勢

大姚縣堅持“群眾在哪里，宣傳工作就做到哪里”，持續(xù)營造全民知曉、全民支持、全民參與的聲勢氛圍。在車站、商場、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所設置標語1000余條、粘貼《通告》5000余份；利用街道隔離帶、廣告牌、工地圍墻、塔吊等顯眼位置制作永久性標語、宣傳展板1000余個，印發(fā)掛歷、臺歷、宣傳冊、公開信等宣傳資料30萬份；開展“進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”等主題宣講活動126場次、專題文藝演出22場次、“萬民黨員進黨校”等專題培訓200場次，推出電視講話2期，通過“鄉(xiāng)村小喇叭”工程在全縣1550個村民小組播放掃黑除惡知識，以群眾喜聞樂見的方式宣傳掃黑除惡專項斗爭；策劃推出新聞發(fā)布會4場次、情況通報會2場次、《掃黑除惡電視訪談》3場次，公開報道掃黑除惡專項斗爭工作情況；統(tǒng)一將網(wǎng)吧、旅店業(yè)、KTV等重點行業(yè)場所的電腦、電視開機屏保設置為掃黑除惡專項斗爭宣傳畫面，發(fā)動快遞小哥和外賣騎手作為宣傳先鋒，借助其無處不到的優(yōu)勢精準投放宣傳資料10萬余份；充分利用手機報、微信公眾號、公眾信息網(wǎng)等新媒體平臺推出宣傳信息4600期，大力宣傳報道全縣掃黑除惡專項斗爭的有力舉措、工作成效和典型經(jīng)驗，贏得群眾廣泛贊譽；組織黑惡線索舉報獎勵兌現(xiàn)儀式2場次，向4名線索舉報人發(fā)放獎金。全縣上下形成了“線上+線下”聯(lián)動、新老媒體結合的全方位、多層次宣傳大矩陣。

  

依法嚴懲，重拳出擊斬黑惡

大姚縣堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，對黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢。規(guī)范建立了縣線索核查中心，對全縣涉黑涉惡線索統(tǒng)一受理、精準分流、限時督辦、及時反饋，三年來，全縣共接收線索375條，核查完結375條，核查完結率100%。公安機關建立專業(yè)偵查打擊機制，對黑惡案件辦案民警實行“培訓考試、持證上崗”，切實提升民警辦理黑惡案件的專業(yè)化水平，實現(xiàn)“以專制專”；檢察機關進一步強化法律監(jiān)督，嚴把批捕、起訴關，實現(xiàn)“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”；審判機關嚴格公正司法，實現(xiàn)“案不漏人、人不漏罪、罪不漏證”；縣掃黑辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，及時召集案件會商會9場次、工作聯(lián)席會8場次，推動統(tǒng)一執(zhí)法思想、增強工作合力，實現(xiàn)快偵快破、快捕快訴、快審快結。三年來，全縣公安機關共打掉涉惡犯罪組織5個，其中涉惡犯罪集團2個、涉惡犯罪團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人64人，破獲案件99件；檢察機關提起公訴5件46人；法院一審判決5件44人；全縣查封、凍結、扣押涉案資產(chǎn)249.6萬元，判處罰金54.5萬元。掃黑除惡專項斗爭以實實在在的成效贏得了群眾真真切切的認可，尤其是打掉了以代某某、羅某某為首的兩個高利放貸并暴力討債惡勢力犯罪組織，成為大快人心之舉受到群眾廣泛贊譽，打掉了以楊某某為首的“套路貸”涉惡犯罪集團，成為全州首例偵破的“套路貸”涉惡犯罪案件。

  

  

深挖徹查，破網(wǎng)打傘揚正氣。大姚縣堅持掃黑除惡與“破網(wǎng)打傘”同步推進，堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。紀檢監(jiān)察機關嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”要求，組建5個工作專班，強化紀法銜接；建立“破網(wǎng)打傘”聯(lián)點包案機制，實現(xiàn)“破網(wǎng)打傘”和監(jiān)督執(zhí)紀問責全覆蓋。三年來，全縣共查處涉黑涉惡腐敗和 “保護傘”案件12件12人，黨紀政務處分12人，移送司法機關7人。通過破網(wǎng)打傘，全縣黨員干部隊伍中的“害群之馬”得以清除，釋放出有腐必懲、有“傘”必打的強烈信號，推動干部自律、隊伍廉潔，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

  

  

  

強基固本，組織建設顯活力。大姚縣堅持把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力的治本之策、關鍵之舉，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。按“逢進必審”的原則對3617名現(xiàn)任村組干部和3862名擬任村組干部進行任職資格聯(lián)審，清理影響任職問題干部65人，調(diào)整撤換黨組織書記5名；縣委主要領導帶頭，按“四個一”聯(lián)系幫扶工作制度深入摸排軟弱渙散基層黨組織，高質量完成整頓提升299個；全覆蓋完成全縣1862個基層黨支部的規(guī)范化建設，創(chuàng)建省級示范黨支部4個、州級示范黨支部16個、縣級示范黨支部47個。通過專項斗爭，全縣基層黨組織的隊伍更加純潔，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨組織帶頭人的“領頭雁”作用發(fā)揮更加明顯，在疫情防控期間涌現(xiàn)出302名抗疫先鋒，兩名黨組織書記分別獲評省、州“百名好支書”榮譽稱號，基層社會治理能力得到提升。

  

標本兼治，綜合治理見實效

大姚縣堅持把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理結合起來，全面凈化社會環(huán)境。緊盯社會治安、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村治理等黑惡多發(fā)、易發(fā)領域開展十大行業(yè)領域專項整治，共排查亂點問題419個，整治銷號419個，行政處罰4409人，罰款97.1萬元。其中，端掉賭博窩點5個、涉黃窩點3個，辦理“黃賭毒”案件625件，罰款750人、拘留155人，銷毀自動麻將機50臺、麻將200副，繳獲毒品13.1千克，老百姓最深惡痛絕的“黃賭毒”問題得以嚴懲；在永盛農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范劃定經(jīng)營攤位268個、停車位102個，開展聯(lián)合執(zhí)法8場次，查處不按規(guī)定臨時停車行為1246起、拖移車輛156輛，查處占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營等行為64起，農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的問題得以解決；開展農(nóng)村集體三資清理整治，清收集體土地167畝、追回集體資金14.3萬元，農(nóng)村侵占集體三資“頑疾”得以治理；公、檢、法、紀檢監(jiān)察部門分別發(fā)出《公安提示函》、《司法建議書》、《檢察建議書》和《監(jiān)察建議書》14份、辦理回復14份，行業(yè)監(jiān)管漏洞問題得以堵塞。全縣呈現(xiàn)出社會秩序不斷規(guī)范、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好局面，成功創(chuàng)建了國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級先進平安縣和云南首批“美麗縣城”。

  

  

滌蕩黑惡，掃出朗朗乾坤；風清氣正，大姚今朝更美。掃黑除惡專項斗爭的開展，有力護航了大姚的經(jīng)濟社會發(fā)展，三年來，大姚縣群眾安全感滿意度調(diào)查分別以全省第15位、14位、13位的優(yōu)異成績穩(wěn)居優(yōu)秀行列，實現(xiàn)連年提升，一幅“核桃之鄉(xiāng)”、“文化之邦”、“秀美蜻蛉”、“幸福大姚”的美麗畫卷正徐徐展開。掃黑除惡既是一場攻堅仗、更是一場持久仗，大姚縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動掃黑除惡常態(tài)化，讓黑惡勢力在平安大姚無處遁形?。ù笠h委政法委 李敏）